Решение по делу № 5-353/2012 от 05.06.2012

5-353/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2012 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №1 Ленинского района г.УльяновскаХаустова Е.В., при секретаре Алимовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Технология», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25, офис 8, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного    правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> в отношении ООО «Технология» был составлен протокол об административном правонарушении за то, что  не выполнило в установленный срок законные предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Главным  специалистом-экспертом инспекторского отдела Государственной  жилищной инспекции <АДРЕС> области Полежаевым <ФИО>., а именно:

 - наличие следов протечки кровли (желтые, зеленые сухие пятна, разводы) на участке стены над окном в  спальной комнате квартиры 112 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> Венец г. <АДРЕС>. Со слов заявителя протечки с кровли стали проявляться с апреля 2011. Причины образования следов протечки установить не представляется возможным ввиду наличия снежного покрова на кровли жилого дома- нарушены абз. 1,2,3 п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН Постановления госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>

Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА5>

<ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, указано провести проверку до <ДАТА7> В процессе проверки провести обследование кровли над квартирами 16,4  <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, кровли над квартирой <НОМЕР> <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> Венец г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, рассмотрение документов ООО «Технология».

<ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области вынесено уведомление оп проведении выездной проверки.

<ДАТА8> проведена проверка в отношении ООО «Технология», в результате которой установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено.

На основании проверки составлен протокол от <ДАТА9> о привлечении ООО «Технология» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание  представитель ООО «Технология» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступило.

На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть  дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его  отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении  рассмотрения дела.

Исследовав дело об административном правонарушении,   суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <ДАТА2> в отношении ООО «Технология» был составлен протокол об административном правонарушении за то, что  не выполнило в установленный срок законные предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Главным  специалистом-экспертом инспекторского отдела Государственной  жилищной инспекции <АДРЕС> области Полежаевым <ФИО>., а именно:

 - наличие следов протечки кровли (желтые, зеленые сухие пятна, разводы) на участке стены над окном в  спальной комнате квартиры 112 <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> Венец г. <АДРЕС>. Со слов заявителя протечки с кровли стали проявляться с апреля 2011. Причины образования следов протечки установить не представляется возможным ввиду наличия снежного покрова на кровли жилого дома- нарушены абз. 1,2,3 п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН Постановления госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>

Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА5>

<ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, указано провести проверку до <ДАТА7> В процессе проверки провести обследование кровли над квартирами 16,4  <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, кровли над квартирой <НОМЕР> <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> Венец г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, рассмотрение документов ООО «Технология».

<ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области вынесено уведомление оп проведении выездной проверки.

<ДАТА8> проведена проверка в отношении ООО «Технология», в результате которой установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждается  доказательствами,  собранными по делу об административном правонарушении, а именно:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжением № 000637/<НОМЕР> от <ДАТА11>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда разработаны в соответствии с Законом Российской <АДРЕС> от <ДАТА14> N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики"  и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской <АДРЕС> по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской <АДРЕС> от <ДАТА15> N 1289 и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской <АДРЕС>, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА16> N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу п. 4.6.1.2 данного Постановления следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

            Таким образом, установлено, что ООО «Технолония»  не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное Главным  специалистом-экспертом инспекторского отдела Государственной  жилищной инспекции <АДРЕС> области Полежаевым <ФИО>.,. таким образом,  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение  в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Юридическому лицу предоставлялся значительный срок до <ДАТА17> для устранения выявленных нарушений, <ДАТА18> была проведена проверка, однако нарушения устранены не были.

С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ООО «Технология» не обращались. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Технология»  составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, источник  финансирования, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ранее к административной ответственности  ООО «Технология» за аналогичные правонарушения не привлекалось.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к ООО «Технологи»   административное наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Технологи» от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  Общество с ограниченной ответственностью «Технология» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 8, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА19> Инспекцией ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) виновным в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Государственная жилищная инспекция Ульяновской области), р/с 40101810100000010003, ИНН 7325043923, КПП 732501001, КБК 20311690040040000140, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001. Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение10 дней с момента вручения. 

Мировой судья                                                                                            Е.В. Хаустова