Решение по делу № 2-1063/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-1063/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров

    Воронежская область                         22 декабря 2016 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием представителя ответчика Анохина А.Н., адвоката Усачевой С.В., представившей удостоверение № 2812 от 03.12.2015 и ордер № 30950 от 22.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Анохину А.Н. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Тищенко Н.С., действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском к Анохину А.А. о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной и о признании за Хреновским сельским поселением Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д.3-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Анохина А.А., <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Анохин А.А. Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности Анохина А.А., <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75га, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право муниципальной собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на неё (л.д. 3-5).

Истец – администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и ее представитель по доверенности Тищенко Н.С., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания (л.д. 37,40), в суд не явились. Представитель истца Тищенко Н.С. в исковом заявлении письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 4).

    Ответчик Анохин А.А., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту его жительства (л.д. 42), в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их подтверждение не представил, заказное письмо ответчику возвратилось с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 33).

    Представитель ответчика, адвокат Усачева С.В. просит принять решение в соответствии с законом.

    Изучив письменные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями). В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива», являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 СХА (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 24).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 2 указан Анохин А.Н., <дата> года рождения (л.д. 6 оборот).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.28).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Анохин А.А., <дата> года рождения, имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров в границах бывшего СХА «Нива» Бобровского муниципального района.

Данное право Анохина А.А. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.11.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Анохина А.А., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 9).

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Анохин А.А. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», по сообщению администрации Хреновского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 8).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего СХА «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Воронежский курьер» (№ 14 (3724), 5-11 апреля 2016 г.), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 72-ОЗ) как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 12,19,21).

В газете «Воронежский курьер» (№ 26 (3736), 28 июня - 4 июля 2016 г.) администрацией Хреновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 08.08.2016 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 22).

Согласно протоколу от 08.08.2016 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Анохину А.А., был утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 09.08.2016 № 119 (л.д. 14-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Анохину А.А. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего СХА «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области, принадлежащей Анохину А.Н., <дата> года рождения, уроженцу села <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Усачева С.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика Анохина А.А. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня, один день участие в судебном заседании – 22.12.2016 его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.12 № 240 « о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ, и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ», Положением «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ», которое действует с 01.01.2013, с изменением внесенными Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 № 64 «О внесение изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ» с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере 550 рублей, которые подлежат возмещению адвокатской консультации Бобровского района ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Анохина А.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 934,48 руб. (при цене иска 274 348,45 руб. государственная пошлина составляет: 5 200 рублей + 1% от 74 348,45 руб.= 5 200 рублей +734,48 руб. = 5 934,48 руб.), а также расходы государства по оплате услуг его представителя в размере 550 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которого действует представитель по доверенности Тищенко Т.С., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Анохина А.Н., <дата> г.р., уроженца села <адрес> зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области.

    Расходы в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей по вознаграждению адвоката адвокатской консультации Бобровского района ВОКА Усачевой С.В., осуществлявшей представительство ответчика Анохина А.Н. в судебном заседании 22.12.2016 отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации Бобровского района ВОКА: № 40703810613040100128, БИК 042007681 в Лискинское ОСБ № 3854 г. Лиски, ИНН 3664016814, КПП 360201001.

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Анохина А.Н., <дата> г.р., уроженца села <адрес>, зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 5 934 (пять тысяч девятьсот тридцать четыре) рубля, 48 копеек, а также расходы государства в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей по оплате услуг его представителя.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья      Е.Р. Половец

    Мотивированное решение составлено 22.12.2016