Решение по делу № 5-814/2017 от 26.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-814/2017

26 декабря 2017 года село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Наши сады», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (<АДРЕС>), Курганова Сергея Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 декабря 2017 года следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> установлено, что руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Наши сады» (далее ООО «Наши сады») Курганов С.А. не выполнил предписание об устранении нарушений <НОМЕР> от 09 ноября 2017 года, а именно: не предоставил сведений о месте нахождения юридического лица в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района <АДРЕС> области», в срок до 22 ноября 2017 года.

Указанным бездействием руководитель ООО «Наши сады» Курганов С.А.  совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Руководитель ООО «Наши сады» Курганов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресу места жительства должностного лица и по месту нахождения юридического лица направлялись заказные письма. Согласно сведениям с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений письмо, направленное по месту жительства должностного лица имеет статус: «истек срок хранения», письмо,  направленное по адресу нахождения юридического лица имеет статус: «истек срок хранения».  

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что руководитель ООО «Наши сады» Курганов С.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц без номера от 01 декабря 2017 года следует, что директором юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ООО «Наши сады» является Курганов Сергей Александрович(л.д. 7-11). 

Из материалов дела следует, что 09 ноября 2017 года заместителем  начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса <ФИО2> должностному лицу - руководителю «Наши сады» Курганову С.А. выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 52, 54 ГК РФ, выявленных 31 октября 2017 года при осмотре помещений(л.д. 24-25). Предписано представить соответствующую форму заявления в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района <АДРЕС> области» в срок до 22 ноября 2017 года (л.д. 19-20). Предписание направлено по почте по месту нахождения юридического лица, и по месту жительства должностного лица (л.д. 21-23).

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 22 ноября 2017 года следует, что по адресу: <АДРЕС>, ООО «Наши сады» не находится, фактов, свидетельствующих о нахождении либо ведении финансово-хозяйственной деятельности не выявлено (л.д. 17-18).

Предписание в установленный срок не исполнено. После выявления совершения правонарушения 01 декабря 2017 года в отношении руководителя ООО «Наши сады» Курганова С.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 5), копия протокола направлена  должностному лицу по почте по месту жительства должностного лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08 декабря 2017 года  (л.д. 6).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ руководитель ООО «Наши сады» Курганов С.А. в судебное заседание не предоставил. Срок для выполнения предписания предоставлялся до 22 ноября 2017 года. Предписание государственного налогового органа должностное лицо не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, руководитель ООО «Наши сады»  Курганов С.А. не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

При назначении административного наказания руководителю ООО «Наши сады» Курганову С.А. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Наши сады», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (<АДРЕС>), Курганова Сергея Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области) счет: 40101810200000010001, ИНН 6376016370, КПП 637601001, БИК банка 043601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, ОКТМО 36628424, КБК 182 116 90050106000140

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.