Решение по делу № 4-560/2020 от 12.10.2020

Дело № 5-560/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 12 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Гвоздяница О.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из Отдела полиции по г. Коряжма (УМВД России по Архангельской области, ИНН 2901071427, КПП 290101001) в отношении

Поповой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 09:32 Попова Н.Н., являясь продавцом в нестационарном торговом объекте магазине по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, СНТ «1 Садоводы Севера», ул. Дачная поляна, д.2, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность Савчук И.Н., умышлено, реализовала алкогольную продукцию, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продала одну бутылки водки «Сибирские морозы», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% от объема готовой продукции, стоимостью 200 рублей, без полного перечня сопроводительных документов, чем нарушила временные ограничения, установленные ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ), п.п. 1 п.1 Постановления Правительства Архангельской области № 222-пп от 05.06.2012 «Об установлении дополнительных ограничении времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» (далее- Постановление № 222-пп) и ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ.

В судебное заседание Попова Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представлено.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. В соответствии с пп. 1 п. 1 Постановления № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции: с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов. Согласно п.1, 4 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациямии индивидуальными предпринимателями.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Пунктом 10 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно подп. 9 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанных требований следует, что пиво может продаваться индивидуальными предпринимателями только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно п. 15 ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строения или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Аналогичное понятие дано в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28.12.2009.

На основании п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Вина Поповой в совершении административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, с которым Попова Н.Н. согласилась;

- рапортом дежурного ОП по г. Коряжма Шевелева, согласно которому <ДАТА3> в 09 час. 32 мин. поступило сообщение о том, что в магазине ИП Савчук по адресу: г. Коряжма, Садоводы Севера  была реализована алкогольная продукция;

- актом закупа от <ДАТА7>, согласно которому осуществлена закупка в нестационарном объекте <ДАТА7> в 09:32 в нестационарном торговом объекте по адресу: г. Коряжма, СНТ Садоводы Севера, <АДРЕС> бутылки водки «Сибирские морозы», кассовый аппарат отсутствует, бутылка водки продана без кассового чека;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от <ДАТА3> с фототаблицей, согласно которому осмотрен нестационарный торговый объект и зафиксирована обстановка внутри торгового объекта;

- протоколом изъятия от <ДАТА3> о том, что изъята  бутылка водки «Сибирские морозы»;

- объяснениями Поповой Н.Н. о том, что она работает продавцом в магазине у ИП Савчука И.Н. в СНТ Садоводы 1 на ул. <АДРЕС> поляна, <АДРЕС> с 2019 года, магазин принадлежит Савчуку. <ДАТА7> около 09:32 она реализовала бутылку водки «Сибирские морозы», стоимостью 200 рублей. Документы на алкогольную продукцию в магазине отсутствуют;

- техническим паспортом о том, что торговый магазин, расположенный по ул. <АДРЕС> поляна, СТ Садоводы Севера <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, принадлежит Савчуку Н.В., однако, в установленном порядке за ним не зарегистрировано и является временным строением.

Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что Попова Н.Н. <ДАТА3> в 09:32 осуществила продажу алкогольной продукции, в нарушение требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ и п.п. 1 п.1 Постановления <НОМЕР>-пп, то есть осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности  Поповй в совершении вменяемого административного правонарушения.

Мировой судья квалифицирует действия Поповой по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В связи с указанными обстоятельствами полагаю необходимым назначить Поповой наказание в виде штрафа.

С учетом того, что бутылка водки продана без сопроводительных документов сотрудниками полиции Отдела полиции по г. Коряжма, поэтому предмет административного правонарушения (одна бутылки водка «Сибирские морозы») подлежит уничтожению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Попову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Административный штраф подлежит зачислениюна счет УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей АО), ИНН 2901110845, КПП 290101001, ОКТМО 11708000, р/с 40101810500000010003, БИК 041117001, КБК 43511601143010002140, УИН 021023710000000020722337.

Оплата штрафа производится не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Предмет административного правонарушения - бутылки водка «Сибирские морозы», уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

        Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня получении или вручения копии постановления.

        Мировой судья                                                                                                         О.С. Гвоздяница