Решение по делу № 5-500/2021 от 17.12.2021

Дело № 5-134-500/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 декабря 2021 года мировой судья судебного участка № 134 судебного района города Волжского Волгоградской области Зенина Мария Николаевна, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д. 22, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 18 ноября 2021 годав отношении <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области,  директора в ООО «<АДРЕС> Пересвет», юридический адрес: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. им. <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                     у с т а н о в и л:

            согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации  инспекции ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО2> в отношении <ФИО1>,  как должностного лица - директора ООО «<АДРЕС> Пересвет», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пул. Им. генерала Карбышева, 76 офис 300-10, <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:        <ДАТА5> регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись о создании юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» ОГРН <НОМЕР>.

       Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» является адрес: 404110 <АДРЕС>.

      Протоколом осмотра от <ДАТА6> объекта недвижимости инспекцией ФНС по месту учета юридического лица в ходе осмотра установлено отсутствие юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.15-16).

      Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>  инспекцией ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> направлены письма о необходимости представления в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» в течение 30-ти дней с момента направления  уведомления.

       В связи с непредставлением руководителем ООО «<АДРЕС> Пересвет»  <ФИО1> в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) вышеуказанного юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет», регистрирующим органом <ДАТА8> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «<АДРЕС> Пересвет» в части сведений об адресе (месте нахождения) (л.д.19).

      Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> начальника  инспекции ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> руководитель ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.10-12).

       <ДАТА10> регистрирующим органом направлено письмо о необходимости устранения факта содержания в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о недостоверности адрес (места нахождения) ООО «<АДРЕС> Пересвет» в срок до <ДАТА11>,  сообщив в регистрирующий орган достоверные сведения о юридическом лице ООО «<АДРЕС> Пересвет» (л.д.6-7,8,9).

       По состоянию на <ДАТА7> запись о недостоверности в части адреса (места нахождения) юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» в Единый государственный реестр юридических лиц руководителем вышеуказанного юридического лица <ФИО1>  не  устранена.

       На основании указанного <ФИО1>, как руководитель ООО «<АДРЕС> Пересвет» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

       Протокол об административном правонарушении передан мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ДАТА12>

       В судебный участок для участия в рассмотрении дела <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, об уважительной причине неявки не сообщил.

       Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

       В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

       По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ).

        Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО1>

         Мировой судья, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, как должностного лица, директора ООО «<АДРЕС> Пересвет», по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

       В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; часть 2 указанной статьи определяет, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

        Согласно части 5 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

        Согласно  ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть  привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

        На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

        Согласно пунктам 2,3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа- иного  органа или лица, уполномоченных выступать от имени  юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственной реестре  юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

        Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи  с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

        Таким образом, государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом  от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

        В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 5 указанного Федерального закона сведения и документы об адресе государственной регистрации юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

       В силу пункта «а» статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что  сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

            За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 0<ДАТА15> <НОМЕР>).

       Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 0<ДАТА15> <НОМЕР> предусмотрено, что если иное  не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи  сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м, о, р» и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи  сведений, за исключением сведений, указанных  в подпунктах «м, н, п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица- физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего  соответственно нахождения и жительства.

        В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 0<ДАТА15> <НОМЕР> -ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в Едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

        В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых  регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в Единый государственный  реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

          Из материалов дела следует, что <ДАТА5>  регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет» ОГРН <НОМЕР>.

       Также в Едином государственном реестре юридических лиц  содержатся  сведения о юридическом адресе ООО «<АДРЕС> Пересвет»: 404120 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. им. генерала Карбышева, д. 76 офис 300-10.

        В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, инспекций по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности  сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет».

        В рамках осуществления налогового контроля сотрудниками налоговой инспекции  <ДАТА6> был произведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которого ООО «<АДРЕС> Пересвет»  по данному адресу не обнаружено (л.д.15-16).

        По результатам проведенных мероприятий был составлен протокол осмотра объекта от <ДАТА6> в адрес директора ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ДАТА17> было направлено уведомление от <ДАТА18>, в котором содержалось  требование о предоставлении в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента направления уведомления заявления и документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 0<ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д.23,24).

       В связи с непредставлением руководителем ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) вышеуказанного юридического лица внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «<АДРЕС> Пересвет» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

       <ДАТА9> руководитель ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> постановлением <НОМЕР> начальника инспекции ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

        <ДАТА19> регистрирующим органом направлено письмо от <ДАТА20> <НОМЕР> о необходимости устранения факта содержания в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «<АДРЕС> Пересвет» в срок до <ДАТА21>, сообщив  в регистрирующий орган достоверные сведения о юридическом лице ООО «<АДРЕС> Пересвет», а также данным письмом руководитель ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1>был  предупрежден  об административной ответственности  за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

        По состоянию на <ДАТА7> такие сведения <ФИО1> не были представлены, что послужило основанием для составления  <ДАТА7> должностным лицом протокола <НОМЕР> об административном правонарушении    в отношении руководителя ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1>

       Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в вину директору ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1>  вменено то, что по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <АДРЕС>, указанное общество по прежнему не располагается, и о новом месте расположения общества в налоговую инспекцию (в орган, осуществляющий  государственную регистрацию юридических лиц) информация повторно не представлена, несмотря на то, что ранее за такое же административное правонарушение директор ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> уже привлекался к ответственности  по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

        Как следует из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, основанием для возбуждения дела явились допущенные директором ООО «<АДРЕС> Пересвет»  <ФИО1> нарушения Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР>, выразившиеся в непредставлении в регистрирующий орган документов, содержащих сведения об изменении адреса регистрации юридического лица ООО «<АДРЕС> Пересвет», совершенные повторно.

        При рассмотрении дела установлено, что обстоятельства, связанные с изменением фактического места нахождения юридического лица и непредставлением в установленный Федеральным законом от <ДАТА22> <НОМЕР> срок сведения об этом в регистрирующий орган были  установлены налоговым органом при проведении <ДАТА6> осмотра объекта по адресу: <АДРЕС>. Указанный факт явился основанием для внесения <ДАТА8> в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности, содержащихся в Едином государственной реестре юридических лиц сведений о юридическом лице ООО «<АДРЕС> Пересвет» в части адреса его нахождения и привлечения директора ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением <НОМЕР> начальника инспекции ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА9>.

        В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношение которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента  наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

       Согласно  части 5 статьи 6 Федерального закона  от 0<ДАТА15> <НОМЕР> предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса.

       Таким образом, правовым актом (ФЗ от 0<ДАТА15> <НОМЕР>) предусмотрена обязанность представить информацию о смене места  нахождения юридического лица к определенному сроку.

       Исходя из приведенных выше  разъяснений и установленных фактических обстоятельств, следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

       Соответствующий правовой подход сформулирован в Постановлении Верховного Суда  Российской Федерации от <ДАТА25> <НОМЕР>.

        В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

       Постановлением <НОМЕР> начальника ИФНС России по <АДРЕС> району города <АДРЕС> от <ДАТА9>  руководитель ООО «<АДРЕС> Пересвет» <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.5 КоАП РФ, за непредставление в установленный Федеральным законом от <ДАТА22> <НОМЕР> срок  сведений о ООО «<АДРЕС> Пересвет» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальным предпринимателей.

        В связи с тем, что указанные административные правонарушения (ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ) не являются длящимися, вмененное по настоящему делу <ФИО1> последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

       Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ <ФИО1>, как  руководителю ООО «<АДРЕС> Пересвет» не вменялись.

       Административная ответственность за непринятие по постановлению ( представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена ст. 19.6 КоАП РФ.

       Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и ст. 19.6 КоАП РФ, имеют разный родовой объект посягательств, в связи с чем переквалификация действий названного лица невозможна.

        В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

       Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

       При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

        В силу ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

        Как следует из ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

       Согласно статьи 1.5 КоАП РФ, предусматривающей презумпцию невиновности, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности. Также Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершения Доманиным К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Поскольку в действиях (бездействии) Доманина К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Доманина К.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 24.5 часть 1 пункт 2, ст. 25.1, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доманина Константина Анатольевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Зенина М.Н<ФИО4>