Решение по делу № 5-685/2016 от 07.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания 

07 июня 2016 года г.Тольятти

Мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу г.Тольятти, ул.Белорусская, 16, каб.116, с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Шиндяпина Д.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  Лапшина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

         <ДАТА3> прокуратурой Центрального района г.Тольятти Самарской области                    проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке при реализации продуктов детского питания в           продовольственном магазине  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу г.Тольятти, < АДРЕС>           Указанной проверкой выявлены следующие нарушения: продажа продуктов детского питания  в  магазине ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  осуществляется  с превышением предельной розничной торговой надбавки, установленной Постановлением Губернатора Самарской области от <ДАТА4> 236 «О размерах торговых надбавок на продукты детского питания», которая составляет 15% к отпускной цене организации, осуществляющей оптовую торговлю с учетом налога на добавленную стоимостью.  Согласно п.п.7-9 товарой накладной <НОМЕР> от <ДАТА5> оптовая организация ООО «Молочная компания» поставила ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» товар-детское пюре яблоко, банан с творогом и сахаром,абрикос со сливками (мягкая упаковка) весом 0,090 кг  в количестве 9 шт. по цене  36,20 руб. за единицу товара. При этом розничная торговая цена, установленная продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на указанные продукты составила 44.00 руб., т.е.  торговая надбавка продавца составила 21,5%. Одновременно превышение предельной  допустимой розничной торговой надбавки на продукты детского питания установлено в отношении следующих товаров: сок «Фруто-Няня» яблоко, объемом 0,5л. в количестве 9 шт., оптовая цена 43,97 руб. за единицу товара, при розничной стоимости продавца, определенной в размере 53 руб, надбавка составила 20,5%; нектар «Малышам»  «яблочный осветленный», «яблоко-персик» в количестве 18 шт., оптовая цена 16,81 руб. за единицу товара, при розничной  стоимости продавца, определенной в размере 21,00 руб. надбавка составила 24,9 %; нектара «Малышам» 0,125л. «яблочно-грушевый», «яблочно-персиковый», «яблочный» в количестве 27 шт., оптовая цена 11,94 руб., розничная цена продавца- 15,00 руб., надбавка составила 25,6% (п.п.3-5 товарной накладной),   

Таким образом, предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукты детского питания при их реализации превышены, чем нарушены требования Приложения
к Приказу министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
от <ДАТА6> N 2  согласно которым установлены предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) - 15% к отпускной цене юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую торговлю с НДС.

В судебном  заседании должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лапшин О.А. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что о превышении торговых надбавок не знал.   Ходатайствовал о снижении размера штрафа в связи с наличием на иждивении нетрудоспособной супруги и малолетнего ребенка, а также тяжелого финансового положения организации.

Помощник прокурора Центрального района г.Тольятти Шиндяпинг Д.О. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лапшина О.А.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.  Ответственность по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ наступает за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О естественных монополиях» перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В данный перечень входят надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

 Приказом   министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области  от <ДАТА6> N 2  "Об установлении предельных оптовых и розничных торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)" установлены предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) - 15% к отпускной цене юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую торговлю с НДС.

            Из акта выездной проверки от <ДАТА3> явствует, что в ходе проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»     выявлены нарушения требований законодательства в сфере ценообразования на продукты детского питания:  на продукты детского питания установлены розничные цены на <ДАТА9>  в размере:

            детское пюре яблоко, банан с творогом и сахаром,абрикос со сливками (мягкая упаковка) весом 0,090 кг  в количестве 9 шт.  - 44.00 руб., 

 сок «Фруто-Няня» яблоко, объемом 0,5л. в количестве 9 шт., -  53 руб, 

 нектар «Малышам»  «яблочный осветленный», «яблоко-персик» в количестве 18 шт.,  21,00 руб. 

 нектар «Малышам» 0,125л. «яблочно-грушевый», «яблочно-персиковый», «яблочный» в количестве 27 шт.  - 15,00 руб.    

Из расходной накладной от <ДАТА10>  следует ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»   приобрел у ООО «Молочная компания» детское пюре  «Фруто-Няня» 0,90 гр. по цене 36,20 руб., детское пюре яблоко, банан с творогом и сахаром,абрикос со сливками (мягкая упаковка) весом 0,090 кг  в количестве 9 шт.  - 44.00 руб., 

 сок «Фруто-Няня» яблоко, объемом 0,5л. в количестве 9 шт., -  43,97руб, 

 нектар «Малышам»  «яблочный осветленный», «яблоко-персик» в количестве 18 шт., 0,2л 16,81   руб. 

 нектар «Малышам» 0,125л. «яблочно-грушевый», «яблочно-персиковый», «яблочный» - 11,94 руб.    

В связи с изложенным, розничная торговая надбавка к фактической отпускной цене на указанные продукты детского питания, реализуемые в торговом продовольственном  магазин ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» составила

на пюре  21,5%;

на сок    20,5 %;

на нектар  0,2 л. - 24,9 %;

на нектар 0,125л.- 25,6%.

На Приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА11> Лапшин О.А. принят на работу в качестве директора в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».                         

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

            В связи с изложенным, мировой судья считает установленным, что Лапшин О.А.,  который, являясь директором магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», и наделенный организационно-распорядительными функциями, обязан был принять меры по недопущению завышении установленных  надбавок (наценок) на продукты детского питания.                                                        

Действия Лапшина О.А. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ,

 Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

     В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.        

            Выявленные нарушения  носят текущий характер и могут быть устранены. Доказательств полного бездействия со стороны  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лапшина О.А. по устранению выявленных нарушений  в материалах дела не имеется.   

      При назначении наказания мировой судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства административную ответственность - меры, принимаемые к устранению выявленных нарушений,             отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения.

     С учетом справедливого и соразмерного наказание, а также имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные имеющих значение для назначения административного наказания обстоятельств, а именно отсутствие негативных последствий, связанных с совершением административного правонарушения, мировой судья считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.6   КоАП РФ, до 25000 рублей, а также мировой судья руководствуется ч.1 ст.3 КоАП РФ, согласно которой наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          На основании вышеизложенного, в силу ст. 2.4, 4.1,  ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Лапшина <ФИО1>          признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей.

Административный штраф надлежит оплатить до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, по реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001, р/с 4010181020000001001, Отделение Самара, КБК 41511690010016000140 ОКТМО 36701000

Разъяснить лицу, подвергнутому штрафу, что за неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двукратном размере неоплаченной суммы, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению - в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.  Мотивированное постановление подлежит составлению в течение трех дней, со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2016г.

Мировой судья Н.А.Кинева