Решение по делу № 5-309/2019 от 27.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                        дело №5-309/2019

 п. Чунский                                                                                    27 июня 2019 года

Мировой судья 114 судебного участка Чунского района, Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Черепанова С.Е.,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предоставленное Чунским РОСП по Иркутской области

 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

 физического лица -

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, владеющей русским языком в услугах переводчика, не нуждающейся, обладающей неполным основным общим образованием, не замужней, сожительствующей, имеющей 3-х несовершеннолетних детей 16-ти, 14-ти и 11-ти лет, не работающей,

Зарегистрированной и  проживающей в <АДРЕС>,  

           ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Завьялова Татьяна Александровна совершила уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, при следующих обстоятельствах.

Завьялова Т.А., постоянно проживая по адресу <АДРЕС> в период с 27.05.2019 года по 27.07.2019 года без уважительных причин уклоняется от отбывания административного наказания в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка №114 в Чунском районе, Иркутской области от 05 марта 2019 года о назначении административного наказания по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на  80 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. 

Для рассмотрения дела Завьялова Т.А. была доставлена судебным приставом- исполнителем Чунского РОСП, вину в совершенном правонарушении признала полностью. Уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ объяснил тем, что с 27.05.2019 года не вышла на обязательные работы, так как повредила руку, в больницу не обращалась. После того как рука зажила, она стала наниматься на огородные работы. 

Судебный пристав-исполнитель Чунского РОСП Кузнецова О.Е. пояснила, что Завьялова Т.А. отбыл 25 часов обязательных работ, затем с 27.05.2019 года без уважительных на то причин прекратила являться на обязательные работы, от отбывания которых уклоняетсядо настоящего времени.

Допросив лицо, привлеченное к административной ответственности, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, огласив материалы дела, об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Виновность Завьяловой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, а именно:

       - протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2019 года;

       - постановлением о назначении административного наказания по ст. 6.1.1 КоАП РФ от <ДАТА7> в виде обязательных сроком на 80 часов;

       -постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении <ФИО1> для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в администрацию Октябрьского МО в МКУ «Центр МТО» от <ДАТА8> года;

       -актом МКУ «Центр МТО» от <ДАТА9> об отсутствии Завьяловой Т.А. на рабочем месте с <ДАТА10> до <ДАТА11> года;

       -табелем учета рабочего времени в отношении Завьяловой Т.А. за май 2019 года, из которого следует, что Завьялова последний день отбывала обязательные работв <ДАТА12> года; 

       -предупреждением, вынесенным Завьяловой Т.А., об ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ;

       -объяснением лица, привлеченного к административной ответственности;

       -объяснением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;

       -постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА13> года;

       -сведениями ИБД «Регион».

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

 Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено. 

         Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении физического лица Завьяловой Т.А. мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 80 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями.  Данным постановлением виновному лицу разъяснялся порядок и срок его обжалования, порядок вступления в законную силу, а также ответственность за уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Постановление о назначении административного наказания от 05.03.2019 года, вручено привлеченному лицу, не обжаловалось, вступило в законную силу 18.03.2019 года.

         Исполнительное производство в отношении должника Завьяловой Т.А. возбуждено 04.04.2019 года. Вручено Завьяловой 25.04.2019 года вместе с направлением для отбывания обязательных работ. Завьялова Т.А. обязана был приступить к отбыванию обязательных работ в МКУ «Центр МТО» не позднее семи дней с момента получения постановления и отбывать назначенный срок в количестве 80 часов до его окончания. Однако, в нарушение требований ст. 32.13 КоАП РФ Завьялова Т.А. отработав 25 часов обязательных работ, без уважительных причин с 27.05.2019 года, без уважительных причин не явилась на обязательные работы, которые не отбывает до настоящего времени, что подтверждается актом МКУ «Центр МТО» и табелем учета рабочего времени.

        Правонарушение совершено 28.05.2019 года в момент неоднократного (повторного) невыхода должника на обязательные работы.

        Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, с учетом обстоятельств дела,  мировой судья приходит к выводу, что виновность Завьяловой Т.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

        В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В силу ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

        Из системного толкования приведённых норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закреплённым в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

        Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

        Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлечённым к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

        При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. В связи с чем, лицо, привлечённое к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

        Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

       Действия Завьяловой Т.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ.       

Назначая наказание, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины и наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность и имущественное положение виновного лица, имеющего постоянное место работы.

С учетом семейного положения Завьяловой Т.А., наличием ребенка в возрасте 11 лет, к ней не может быть применено наказание в виде административного ареста. Единственно возможный вид наказания, который может быть назначен Завьяловой Т.А., является административный штраф в сумме от 150 тысяч до 300 тысяч рублей.

      Назначая наказание в виде штрафа, мировой судья в соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, а именно, то обстоятельство, что Завьялова Т.А. являются многодетной матерью, не работает, средств к существованию не имеет.

         В связи с наличием исключительных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении виновному административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

         Рассмотрев ходатайство, Т.А., о предоставлении рассрочки уплаты штрафа на срок до трех месяцев мировой судья приходит к выводу, что по причине имущественной несостоятельности у Завьяловой Т.А. отсутствует реальная возможность, в полном объеме оплатить  административный штраф, назначенный по постановлению мирового судьи в размере 75 000,00 рублей, в срок, предусмотренный законодательством об административных правонарушениях.  В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей до трех месяцев. В силу указанной нормы, мировой судья приходит к выводу о необходимости  предоставления Завьяловой Т.А. рассрочки уплаты административного штрафа сроком на три месяца.                                                                                                                  

Административному задержанию Завьялова Т.А. не подвергалась.  

       Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Завьялову Татьяну Александровну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 75 000,00 рублей.

       Уплату административного штрафа по настоящему постановлению в сумме 75 000,00 рублей, в соответствии с требованиями ст. 31.5 КоАП РФ, рассрочить на 3 месяца.

        Штраф необходимо добровольно зачислить на счет администратора получателя штрафа.

        БАНК: Отделение Иркутск г. Иркутск;

счет №40101810250048010001; БИК 042520001; ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по Иркутской области (Управление федеральной службы судебных приставов по Иркутской области л\с 04341785320) ИНН\КПП 3811085917\381101001; КБК 32211643000016000140; ОКАТМО 25701000.

        Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу со дня истечения срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

       Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000-00 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляет в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

          Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                Черепанова С.Е.