Решение по делу № 5-105/2015 от 25.05.2015

Дело <НОМЕР> / 2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                               <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Учреждения отдыха и оздоровления детей ЛОУ «Сосна», расположенного по адресу сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд начальником <АДРЕС> районного отделения надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД <ФИО2> в отношении юридического лица ЛОУ «Сосна» за невыполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок до <ДАТА3> выданного главным государственным инспектором по пожарному надзору <ФИО3> об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в области пожарной безопасности в работе детского оздоровительного лагеря составлен протокол об административном  правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.     

           Руководитель ЛОУ «Сосна» <ФИО4> извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился и не направил своего представителя с доверенностью для участия в деле, не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не обращались с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, руководителю ЛОУ «Сосна» <ФИО4> разъяснены при составлении в отношении юридического лица ЛОУ «Сосна» протокола об административном правонарушении и согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ЛОУ «Сосна».

           Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что юридическое лицо Учреждение отдыха и оздоровления детей ЛОУ «Сосна» привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок до <ДАТА3> выданного главным государственным инспектором по пожарному надзору <ФИО3> об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в области пожарной безопасности в работе детского оздоровительного лагеря.    

           По смыслу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица, за исключением указанных в ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть граждан, должностных лиц и юридических лиц на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. 

           Исходя из п. 2.4 Устава Учреждения отдыха и оздоровления детей ЛОУ «Сосна» следует, что Учреждение осуществляет деятельность в сфере социального обслуживания, а также медицинской, образовательной, туристско-экскурсионной и иных видов деятельности, которые производятся на основании лицензий, выданных Учреждению.

           Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

           Как видно административное правонарушение юридического лица ЛОУ «Сосна» квалифицировано неправильно и протокол об административном правонарушении составлен ошибочно по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, тогда как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор учреждениями здравоохранения, образования и социального обслуживания следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

           Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> (ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекаса Российской Федерации об административных правонарушениях» Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           При таких обстоятельствах, переквалификация действий совершенных юридическим лицом ЛОУ «Сосна» с ч. 12 ст. 19.5 на ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ недопустимо, так как санкция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей, чем усиливается наказание и ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           Таким образом, суд установил, что ЛОУ «Сосна» являясь учреждением образования и социального обслуживания не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем по данному делу не образуется состав административного правонарушения.  

           В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном  правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

           На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Учреждения отдыха и оздоровления детей ЛОУ «Сосна» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                   <ФИО1>