Решение по делу № 5-1582/2014 от 17.12.2014

Дело № 5-1582/2014 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 декабря 2014 года. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляр, РД Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении  <ФИО1> по ст.14.2  КоАП РФ,

   У С Т А Н О В И Л:

            Мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра из ОМВД РФ по гор. Кизляру для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 05 АА за № 0115910 от 14.12.2014 года составленногов отношении <ФИО1> по  ст. 14.2  КоАП РФ.

            Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению в связи с неправильным составлением протокола.

            Изучение дела об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО1> показало, что протокол об административном правонарушении на него составлено с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Из протокола усматривается, что 14.12.2014 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки выявлено факт реализации пиротехнических изделий гр. <ФИО1> гр. <ФИО2> В.В, то есть реализовал товар пиротехнику свободная реализация которого запрещена или ограничено.

   Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Из данного материала усматривается, что в качестве доказательств реализации пиротехнических изделий приняты исключительно письменные объяснения <ФИО3>

    Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих  факт реализации <ФИО1> пиротехнических изделий (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

            <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица,  однако, должностное лицо - ст. инспектор ИАЗ ОМВД РФ по гор. Кизляру <ФИО4> в протоколе об административном правонарушении предъявляет обвинение <ФИО1> в совершении административного правонарушения не как должностному лицу - индивидуальному предпринимателю, а как гражданскому лицу.

             Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

 В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, несоблюдение должностными лицами, составляющими протокол об административном правонарушении, требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком.          

 Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

     На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении <ФИО1>  о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ возвратить  начальнику отдела МВД РФ по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении. 

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>,  представив сведения о дате ознакомления.

            3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

              Мировой судья                                                                   <ФИО5>