Решение по делу № 4-673/2012 от 09.10.2012

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                             пос.Октябрьский                                                                              

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

с участием законного представителя ООО «Шангальский жилкомсервис» - и.о. генерального директора <ФИО2>

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шангальский жилкомсервис», место нахождения <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л :

С <ДАТА3> по <ДАТА4>, юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Шангальский жилкомсервис» (далее - ООО «ШЖКС»), расположенным по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, допущены факты невыполнения, в
установленный срок, до <ДАТА5>, пунктов 1, 2, 4, 5, 8, 9 законного предписания должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вельском, Виноградовском,
Коношском, Устьянском и Шенкурском районах, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>

            В судебном заседании законный представитель ООО «Шангальский жилкомсервис» <ФИО2> вину предприятия в совершении правонарушения признал, пояснил, что до настоящего времени предписание не выполнено в полном объеме из-за отсутствия денежных средств.

Заслушав <ФИО2>,  исследовав  материалы дела,  приходит к следующему.

Право должностных лиц органов Роспотребнадзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка предусмотрено положениями ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.50 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ст.40 Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав потребителей».

Как следует из  материалов дела, <ДАТА10>  в отношении ООО «Шангальский жилкомсервис» вынесено предписание <НОМЕР>/пр об устранении нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения,   в срок до <ДАТА5>.

С <ДАТА3> по <ДАТА4> установлено, что  ООО «Шангапьский жилкомсервис» допущены факты невыполнения в установленный срок, до <ДАТА5>, пунктов 1, 2, 4, 5, 8, 9 законного предписания должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах, осуществляющего государственный надзор (контроль), об
устранении нарушений законодательства <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>., а именно не выполнены в срок следующие пункты:           

-          п. 1 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - зоны санитарной охраны скважины <НОМЕР> пояс - не выдержан, ограждение отсутствует, на территории у скважины расположена не используемая водонапорная башня и хозяйственные постройки в нарушение п. 3.2.1.1.,п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-01 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения»;

-          п. 2 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - искусственная освещенность на рабочих местах не соответствует требованиям ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ (в действующей редакции), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: в офисе ООО «Шангальский жилкомсервис» согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>

-  п.п. 4, 5 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - на предприятии для работающих гаража не организовано правильное хранение (отсутствуют шкафчики для хранения спец. одежды), для работающих в котельных и гаража не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ в нарушении п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному и рабочему инструменту»;

- п. 8 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - сроки прохождения периодического медицинского осмотра работающими по обслуживанию водопроводных сетей в установленном порядке не соблюдаются в нарушение п.1 ст. 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ (в действующей редакции), п.25 приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: у персонала ООО «Шангальский жилкомсервис» по обслуживанию водопроводных сетей с периодичностью 1 раз в год не пройдены врачи - специалисты: отоларинголог, дерматовенеролог, терапевт, стоматолог, врач - психиатр и врач - нарколог и функциональные исследования: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, электрокардиография, биохимический скрининг, флюорография грудной клетки, исследования на гельминтозы;

- п. 9 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - производственный контроль сточной воды канализационных очистных сооружений ООО «Шангальский жилкомсервис» на санитарно-химические показатели проводится по договору с ООО «ТЭЧ-Сервис», на микробиологические показатели с ОРМ <НОМЕР> филиала <НОМЕР> ФБУЗ «ЦГиЭ в <АДРЕС> области». В 2012 году не проводились лабораторные исследования на микробиологические показатели сточной воды, речной воды в створе 500 метров выше и ниже сброса сточных вод в нарушение п. 7.2 СанПиН 2.1.5,980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Нарушаются сроки периодичности (норматив - 1 раз в квартал согласно программе производственного лабораторного контроля за составом сточных вод КОС, утвержденной генеральным директором ООО «Шангальский жилкомсервис») лабораторных исследований сточной воды по микробиологическим показателя (за 8 мес. 2012г. исследования не проводились);

- п. 9 предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА6>. - В 2011 г. - 2012 г. вода водоисточников не исследовалась. Нарушаются сроки периодичности лабораторных исследований питьевой воды из водоисточников (скважин) на микробиологические (норматив - 1 раз в квартал), обобщенные, органолептические показатели (норматив - 1 раз в квартал), неорганические и органические, радиологические показатели (норматив - 1 раз в год) согласно программе производственного контроля ООО «Шангальский жилкомсервис». Не проводились в 2011 <АДРЕС> г. исследования питьевой воды из разводящей сети на радиологические показатели (норматив - 1 раз в год) в нарушение п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В соответствии со ст. 11 Закона от <ДАТА16> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в действующей редакции) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Факт невыполнения ООО «Шангальский жилкомсервис» санитарно - эпидемиологических мероприятий в установленный срок подтверждается копией предписания <НОМЕР>/пр от <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА17>, протоколом  об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ от <ДАТА18>, протоколами измерений освещенности от <ДАТА19> 

Суд находит, что материалами дела вина ООО Шангальский жилкомсервис»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ установлена и доказана.

Поскольку невыполнение ООО «Шангальский жилкомсервис» в установленный срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения на момент проверки имело место, поэтому в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств,  отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Признать    ООО «Шангальский жилкомсервис» виновным в   совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде  штрафа  в размере     10000   рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 10000 рублей  необходимо перечислить: 

Получатель:  УФК Минфина России по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области),

расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,

БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 11254551000,

КБК 141 1 16 90050050000140  

          Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>

Оплату штрафа произвести в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ул. <АДРЕС> кабинет <НОМЕР>  п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области).

В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф в соответствии со ст. 20.25 частью 1 КоАП РФ,  может быть подвергнуто наказанию в виде наложение административного штрафа в 2-кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.