Решение по делу № 5-98/2020 от 10.04.2020

Дело № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года                                                                          г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП, поступивший из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому АО РФ в отношении должностного лица -

Председателя Правления территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера <АДРЕС> - Дьячковой Марины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течении года,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья,

УСТАНОВИЛ:

Дьячкова М.Н. 21 января 2020г., являясь председателем правления ТСО КМНЧ Севера <АДРЕС> в Омолон, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 3 ст. 80 НК РФ не представил в Межрайонную ИФНС России № 2 по Чукотскому АО сведения о среднесписочной численности работников за 2019г. по состоянию на 01 января 2020г. по сроку предоставления 20 января 2020г.

Фактически сведения о среднесписочной численности работников за 2019 г. представлены Дьячковой М.Н. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Чукотскому АО 26 января 2020 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Дьячкова М.Н., не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и отводов не заявлено, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Фактически сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представлены Дьячковой М.Н. по ТКС 26 января 2020г., что подтверждается отчетом оператора специализированной связи.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Руководитель организации несет ответственность за правонарушение, предусмотренное указанными нормами только в том случае, если он лично занимается ведением бухгалтерского учета.

Согласно выписке и Единого государственного реестра юридических лиц от 27 января 2020 года Дьячкова М.Н. является председателем правления ТСО КМНЧ Севера <АДРЕС>

В материалах дела имеется копия письма Дьячковой М.Н., из которой следует, что в связи с отсутствием в штатном расписании ТСО должности главного бухгалтера, ведением бухгалтерского учета занимается председатель - Дьячкова М.Н.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА10> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на <ДАТА11>, не является длящимся - датой и временем совершения названного правонарушения следует считать день, следующий за датой, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность, а именно: 21 января 2020 года.

Таким образом, несмотря на указание, должностным лицом даты и времени совершения административного правонарушения «с 21.01.2020 по 28.01.2020», мировой судья с учётом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ, в судебном заседании установил дату и время совершения административного правонарушения «21 января 2020 года в 00 часов 01 минуту»

В протоколе №87062003000033500002 от 10.02.2020г. об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается  совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом налоговой проверки <НОМЕР> от 28.01.2020; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14>, квитанцией о приеме налоговой декларации.

Причину пропуска срока представления налоговой декларации, которую мировой судья мог бы признать уважительной, Дьячкова М.Н. не указала.

Таким образом, действия (бездействие) Дьячковой М.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; личность виновной; ее имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Председателя Правления территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера <АДРЕС> - Дьячкову Марину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Чукотскому АО (УФК МФ РФ по ЧАО МИ ФНС России № 2 по ЧАО); ИНН - 8706004072; КПП 870601001; р/счет - 40101810400000010000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО; КБК  - 182 1 16 03030 01 6000 140; ОКТМО - 77609101, УИН-18208706200000071159.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка Билибинского района по адресу: Чукотский АО, г.Билибино, мкр-он Восточный, 1/7.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                        (подпись)                                     М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>