Решение по делу № 5-164/2019 от 02.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-164/2019

02 апреля 2019 г. с. ХворостянкаМировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жуковой <ФИО1>, <ДАТА> г.р., уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций (ОПДМК) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жуковой С.А. Из протокола следует, что <ДАТА> в 13 час. 00 мин. по результатам планового систематического наблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в <ДАТА>, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>, выявлено нарушение ст.31 Закона Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», выраженное в том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по  телевещанию телеканала без лицензии на вещание, согласно Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.20011 <НОМЕР>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратил свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме преобразования, дата прекращения: <ДАТА>, правопреемник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно данным ИЕС Роскомнадзора правопреемник <ОБЕЗЛИЧЕНО> после создания юридического лица (юридическое лицо было создано - <ДАТА>) по состоянию на <ДАТА>, не обращался в лицензирующий орган (Роскомнадзор) с заявлением о переоформлении лицензии от <ДАТА> серии ТВ <НОМЕР>. Срок представления соответствующего заявления истек <ДАТА> Однако, анализ записи эфира на 26 ТВК в <АДРЕС> области за период с 00:00 <ДАТА> до 00:00 <ДАТА> показал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет распространение СМИ «<АДРЕС> (свидетельство о регистрации от <ДАТА> ЭЛ <НОМЕР> ТУ 63-00955) и СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (свидетельство о регистрации от <ДАТА> ЭЛ <НОМЕР> ФС 77-62736). Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по  телевещанию телеканала без лицензии на вещание с нарушением требований и условий, установленных законодательством РФ.

Жукова С.А. в судебном заседании факт административного правонарушения не отрицала, с заявлениями, ходатайствами к суду не обращалась.

Изучив материалы дела, выслушав Жукову С.А., мировой судья считает, что факт совершения руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жуковой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии),  если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по  телевещанию телеканала без лицензии на вещание. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>) прекратил свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме преобразования, дата прекращения: <ДАТА>, правопреемник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст.18 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» правопреемник должен был обратиться в лицензирующий орган для переоформления лицензии. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно данным ИЕС Роскомнадзора правопреемник <ОБЕЗЛИЧЕНО>  на <ДАТА>, не обращался в лицензирующий орган (Роскомнадзор) с заявлением о переоформлении лицензии от <ДАТА> серии ТВ <НОМЕР>. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит телевизионное вещание  и радиовещание.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание телеканала осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В лицензии на телевизионное вещание указываются наименование (название) распространяемого телеканала.

Согласно сведениям из единого реестра зарегистрированных СМИ учредителем телеканала «<АДРЕС> вестник» является <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сведения в единый реестр зарегистрированных СМИ были внесены <ДАТА>), по состоянию на <ДАТА> у <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензия на осуществление телевещания отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА>, руководителем МУП м.р.Хворостянский <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Жукова С.А.

Таким образом, факт совершения руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жуковой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, заключением <НОМЕР> 06 от <ДАТА>, выпиской из ЕГРЮЛ, актом об изготовлении скриншотов по результатам анализа записи эфира телеканала «<АДРЕС> телевестник и «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>, пояснениями Жуковой С.А. и другими материалами дела.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения,  данные о личности Жуковой С.А. и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жукову <ФИО1>виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере4 000 (Четырех тысяч)рублей без конфискации предмета совершения административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области);

Лицевой счет: 04421А19290;

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>

Наименование банка получателя: Отделение Самара <АДРЕС>;

БИК: 043601001;

расчетный счет <НОМЕР> 40101810822020012001;

ОКТМО: 36701325; КБК: 09611690040116000140;

УИН: <НОМЕР>

           Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

          Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

          В случае неуплаты штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья И.Е. Крупин