Решение по делу № 5-361/2020 от 27.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск Иркутской области                                          27 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области Зелева А.В., (665700, Иркутская область, г. Братск, ул. Гидростроителей, д. 55 «А», каб. 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-361/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью ФИРМА «ЗЕНИТ», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, Правобережный район, жилрайон Гидростроитель, ул. Лермонтова, д. 8, кв. 1, Горбуновой Светланы Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, ИНН 380500279649, проживающей по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 25, паспорт <НОМЕР>, выд. 24.07.2009,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО ФИРМА «ЗЕНИТ», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, Правобережный район, жилрайон Гидростроитель, ул. Лермонтова, д. 8, кв. 1, Горбунова С.В. не представила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 Иркутской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2019 года (срок предоставления 28 октября 2019 года), совершив тем самым 29 октября 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Руководитель ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбунова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Извещения, почтовое уведомление возвращены в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Горбуновой С.В. не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбуновой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на прибыль организации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 285 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа.

Налоговая декларация по авансовому платежу по налогу на прибыль представляется налогоплательщиками не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (пункты 1, 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничены понятия "налоговая декларация" и "расчет авансового платежа".

Согласно данной норме налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (первый абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу (третий абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты налогов и сборов установлен статьей 58 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 этой статьи, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 упомянутой статьи определено, что в соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса. Нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из приведенных положений пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 58 и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", которым, среди прочего, разъяснено, что установленной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несвоевременное представление расчета авансового платежа по налогу образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ
"О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Горбунова С.В. является руководителем ООО ФИРМА «ЗЕНИТ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 05 октября 2020 года, в связи с чем подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Вина руководителя ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбунова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 38052024800097700002 от 05 октября 2020 года, согласно которому руководитель ООО ФИРМА «ЗЕНИТ», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, Правобережный район, жилрайон Гидростроитель, ул. Лермонтова, д. 8, кв. 1, Горбунова С.В. не представила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 Иркутской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2019 года (срок предоставления 28 октября 2019 года), совершив тем самым 29 октября 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что руководитель ООО ФИРМА «ЗЕНИТ», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, Правобережный район, жилрайон Гидростроитель, ул. Лермонтова, д. 8, кв. 1, Горбунова С.В. не представила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 Иркутской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2019 года (срок предоставления 28 октября 2019 года).

При таких обстоятельствах суд находит вину руководителя ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбунова С.В. установленной и доказанной в полном объеме, а её действия подлежащими квалификации по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Оснований для освобождения руководителя ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбуновой С.В. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить руководителю ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбуновой С.В. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Руководителя ООО ФИРМА «ЗЕНИТ» Горбунову Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей (триста рублей 00 копеек)  с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН: 3808237415, КПП: 381101001, счёт: 40101810250048010001, отделение Иркутск г. Иркутск, БИК: 042520001, КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25714000, УИН 0376068827102020396462836, наименование платежа: административный штраф мировых судей по делу 050- 5-361/2020.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  А.В. Зелева