Решение по делу № 5-180/2020 от 13.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Похвистнево 13 мая 2020 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора - Пижамовой О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-180/2020 по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  юридического лица - Акционерного общества «Северный Ключ» (АО «Северный Ключ»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо АО «Северный Ключ», в нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА2> N 1032-1  «О  занятости населения в Российской Федерации» совершило не предоставление в Центр занятости населения г. <АДРЕС> сведений о выполнении квоты по приему на работу инвалидов, а также сведений о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой за февраль 2020 года, в срок до <ДАТА3>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.По факту выявленного нарушения <ДАТА4> заместителем Похвистневского  межрайонного прокурора по результатам проведенной проверки, в отношении АО «Северный Ключ»возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ

В судебное заседание представитель АО «Северный Ключ» не явился, от генерального директора АО «Северный Ключ» <АДРЕС> С.И. в суд поступила телефонограмма, из которой следует, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении он согласен, вину признает полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие,  назначить  наказание в минимальном размере.

В судебном заседании в заключении помощник  прокурора Х.1, участвующая в деле в порядке ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление поддержала, просила привлечь юридическое лицо АО «Северный Ключ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от <ДАТА2> N 1032-1 «О занятости населения в РФ» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

Частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА2> N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3.1 Закона).

В целях обеспечения реализации обязанностей работодателей, установленных частями 2 и 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено Положение о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы занятости населения <АДРЕС> области (далее Положение).

Согласно п. 5.1 Положения сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее - вакансии) работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Пунктом 5.2 Положения установлено, что сведенияо созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

В силу пункта 5.3 Положения информациюо локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

Информация, сведения предоставляются нарочно, посредством почтовой связи, либо в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

Из материалов дела следует, что проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой <ДАТА4> проверкой установлено, что в нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»  сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов, а также сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с Положением о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы занятости населения <АДРЕС> области, в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> за февраль 2020 - в установленный срок до <ДАТА3> АО «Северный Ключ» не представлены. <ДАТА6> сведения о выполнении квоты направлены посредством электронной почты в ГКУ СО «Центр занятости  населения г.о. <АДРЕС> без усиленной квалифицированной электронной подписи, что является ненадлежащим исполнением обязанности.

Судом установлено, что  среднесписочная численность работников АО «Северный Ключ» составляет 707 человек, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда - 23.

За непредставление или несвоевременное представление работодателем-организацией в органы службы занятости необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации), предусмотренных ст. 25 Федерального закона от <ДАТА2> N 1032-1, предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; актом проверки от <ДАТА4>; решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> и другими письменными материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает полное признание лицом, привлекаемым к ответственности  вины.

Оснований для применения ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судом не установлено.

Учитывая, что сведений о привлечении АО «Северный Ключ» к административной ответственности материалы дела не содержат, какого-либо вреда или угрозы возникновения причинения вреда нет, суд считает возможным назначить юридическому лицу АО «Северный Ключ»  наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7,  23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Северный Ключ»виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному   наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

<НОМЕР>

Мировой судья                                                                                                        С.А. Ярыгина