Решение по делу № 5-468/2018 от 13.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5- 468/2018

о возвращении протокола об административном правонарушении

13 декабря 2018 г.                                                                                                      г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Шмелева Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области 13.12.2018г. из Управления ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1> по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполненная возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку обязанность по своевременному представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования лежит на должностном лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения данного должностного лица. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения ООО «СТК».

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и других материалов, ООО «СТК» находится по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» от 14.02.2000г. № 3-ГД мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках, границы которых установлены и определены Приложением к закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31.12.2008 г. № 173-ГД.

 Согласно Приложению к Закону Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области", принятого Самарской Губернской Думой 23.12.2008г. границы судебного участка 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области определены следующим образом: часть Кировского района г.о. Самара в границах: от пересечения ул. Стара-Загора и просп. Кирова по просп. Кирова (нечетная сторона) до Московского шоссе, по Московскому шоссе (нечетная сторона) до ул. Георгия Димитрова, по ул. Георгия Димитрова (четная сторона) до ул. Стара-Загора, по ул. Стара-Загора (все дома) до пересечения с просп. Кирова, в том числе ул. Стара - Загора с дома № 128е по дом № 168.

Исходя из вышеуказанного Приложения границы судебного участка 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области определены следующим образом: часть Кировского района г.о. Самара в границах: от пересечения ул. Георгия Димитрова и Московского шоссе по Московскому шоссе (нечетная сторона) до ул. Ташкентской, по ул. Ташкентской (четная сторона) до ул. Стара-Загора, по ул. Стара-Загора (все дома) до ул. Георгия Димитрова, по ул. Георгия Димитрова (нечетная сторона) до пересечения с Московским шоссе, в том числе ул. Стара - Загора с дома № 172 по дом № 208.

Из ответа заместителя руководителя Службы мировых судей Самарской области от 01.03.2018г. следует, что разрешить вопрос об определении территориальной принадлежности дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС> не представляется возможным ввиду отсутствия дома с указанным адресом на карте Кировского внутригородского района г. Самары, размещенной на официальном сайте Администрации Кировского внутригородского района г. Самары, а также в 2 ГИС и приложении Яндекс.карты.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, не сформированы, в связи с чем не предоставляется возможным определить к подсудности какого судебного участка относится территория по данному адресу.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Анализируя изложенное, мировой судья приходит к выводу, что поскольку установить подсудность не представляется возможным, административный протокол и другие материалыв отношениидиректора ООО «СТК» Крючатова А.А. по ст.15.33.2 КоАП РФ подлежат возврату в Управление ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1> по ст.15.33.2 КоАП РФ в Управление ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток.. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                           Т.А. Шмелева