Решение по делу № 5-5/2020 от 09.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-5/2020 09 января 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В.(Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  директора  Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (адрес места нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС>) Карцевой Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> улица <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Карцева Н.В. допустила нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: 17 июня 2019 года представила в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года на двенадцать человек, а 29 октября 2019 года дополняющую форму СЗВ-М на два человека, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Своим бездействием директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карцева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карцева Н.В. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания. Направлялись заказные письма с уведомлением по адресу места нахождения юридического лица, регистрации должностного лица, согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором у корреспонденции «истек срок хранения» (л.д. 21-22). Не сообщила  об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просила об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карцева Н.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователиобязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно  сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31 марта 2019 года директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Карцева Наталья Викторовна (л.д. 15-16).

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский в качестве страхователя регистрационный номер <НОМЕР> (л.д. 15).

01 ноября 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении  деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83 п. Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период. В судебном заседании установлено, что Карцева Н.В., будучи лицом, ответственным за деятельностьвозглавляемого юридического лица, допустила нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: представила в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года на двенадцать человек 17 июня 2019 года, а 29 октября 2019 года дополняющую форму СЗВ-М на два человека, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока - не позднее 15 июня 2019 года.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах были представлены в Пенсионный фонд за пределами установленного срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:   протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 декабря 2019 года (л.д. 3-5), решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17 декабря 2019 года <НОМЕР> (л.д. 14), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05 ноября 2019 года (л.д. 7), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от 05 ноября 2019 года (л.д. 6), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 17,19), извещением о доставке (л.д. 18,20) выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 31 марта 2019 года (л.д. 15-16), списками почтовых отправлений от 08 ноября 2019 года, 17 декабря 2019 года (л.д. 8-13).

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карцевой Н.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола Карцевой Н.В. направлена  почтовым отправлением 17 декабря 2019 года. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Карцевой Н.В. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь статьей 15.33.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (адрес места нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС>) Карцеву Наталью Викторовну, <ДАТА2> рождения, уроженку села <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающую по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> улица <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель:  УФК по Самарской области (ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) Банк получателя - Отделение Самара г. Самара, ИНН 6315802062, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, р/с 40101810822020012001 КБК 392 116 2001 0066 000 140 Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В. Копия верна: Мировой судья -