Решение по делу № 5-38/2016 от 15.04.2016

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района,

У с т а н о в и л:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района посредством почтовой связи поступил протокол об административном правонарушении и приложенный материал в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному14.01.2016 года государственным инспекторомюжного межрайонного отдела рыбоохраны Западно-Каспийского территориального управления, <ФИО2> в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф, наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ и вступившим в законную силу<ДАТА6>.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В суд для рассмотрения административного дела была обеспечена явка <ФИО2>, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО2> свою вину признал, при этом пояснил, что ездил за песком со своими друзьями для мечети по просьбе имама. В подтверждение этому представил справку имама Джума-мечети <АДРЕС>. копию постановления о назначении штрафа не получал, поэтому и не оплатил. Просил строго его не наказывать.

В связи с отсутствием в материалах дела об административном правонарушении отметки о вступлении в законную силу постановления, по которому <ФИО2> не уплачен административный штраф, рассмотрение дела было неоднократно отложено. Ответ на запрос о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу из южного межрайонного отдела рыбоохраны поступило лишь <ДАТА5>

  Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,постановлением главного инспектора Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания по Республике <АДРЕС> от <ДАТА4>, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.8.42 ч.1 КоАП РФ <ФИО2> признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно представленной южным межрайонным отделом рыбоохраны справке, постановление по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО4>вступило в законную силу <ДАТА6>

В установленный законом срок <ФИО2> штраф не оплатил, в связи с чем <ДАТА3> старшим государственным инспектором южного межрайонного отдела рыбоохраны Западно-Каспийского территориального управленияв отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу10 октября 2015 года, рапортом сотрудника полиции Темирханова, почтовыми уведомлениями и извещениями.

            Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

            Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает <ДАТА8>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА8> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности   истекает 10марта 2016 года.

            Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА8> и истекает <ДАТА9>

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечениисроков давности привлечения к административной ответственности.

            В силу изложенного дело в отношении<ФИО2>  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района, по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>