Решение по делу № 5-352/2018 от 14.08.2018

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2018 года село БольшаяЧерниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело № 5-352/2018 об административном правонарушении в отношении ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» Псарулаки Людмилы Петровны, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Черниговка, улица <АДРЕС>, дом 56,

по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03-21/13 от 10 мая 2018 года Псарулаки Л.П., являясь должностным лицом, директором Общества с ограниченной ответственностью «Альфа», не исполнила в срок законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Самарской области № 03-09/02085 от 20 марта 2018 года, обязывающее в течение 30-ти дней с момента направления предписания представить в регистрирующий орган (ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары) достоверные сведения об адресе местонахождения исполнительного органа ООО «Альфа», ОГРН 1176313076895, ИНН 6375003770, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации - «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства». В судебное заседание Псарулаки Л.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила мировому судье, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, на основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Псарулаки Л.П.Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно преамбуле Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лиц, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; кроме того, юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п.1 настоящей статьи сведений (в том числе адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу части 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Мировым судьей установлено, что в Едином государственном реестр юридических лиц содержатся сведения о зарегистрированном юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «Альфа», учредителями которого являются Покидова Н.Г. и Псарулаки Л.П., адрес юридического лица: Самарская область, Большечерниговский район, село Большая Черниговка, улица Советская, дом 56, дата регистрации 05 сентября 2017 года, 08 декабря 2017 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о том, что ООО находится в стадии ликвидации, ликвидатором является Псарулаки Л.П. Однако, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 21 от 26 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области установлено, что по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, село Большая Черниговка, улица Советская, дом 56 находится одноэтажный жилой дом, собственник которого не установлен, по данному адресу зарегистрирована Покидова Н.Г., которая проживает в г.Самара, на момент осмотра какие-либо вывески, реклама, а так же представители ООО «Альфа» по данному адресу отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ для принятия мер по устранению причин административного правонарушения, а также на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» а именно, в целях устранения недостоверных сведений об адресе места нахождения организации содержащихся в ЕГРЮЛ, 20 марта 2018 года в адрес директора (ликвидатора) ООО «Альфа» Псарулаки Л.П. было направлено предписание о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Альфа» в срок до 20 апреля 2018 года подать заявление в регистрирующий орган государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с указанием достоверного адреса места нахождения общества, данное предписание выдано уполномоченным органом. Как следует из материалов дела, по состоянию на 10 мая 2018 года, соответствующее заявление от ликвидатора ООО «Альфа» Псарулаки Л.П. в регистрирующий орган не поступило, то есть вышеуказанное предписание не выполнено. Согласно правовой позиции, изложенной в подп.2 п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанныхс достоверностью  адреса юридического лица» о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать в том числе адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен.

Принимая решение по настоящему делу, мировой судья учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и образуется в случае невыполнения должностным лицом - ликвидатором в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, свидетельствует об умышленном игнорировании требований государственного органа.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП Российской Федерации должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Таким образом, учитывая то, что Псарулаки Л.П., являясь должностным лицом - ликвидатором, свои полномочия по управлению делами юридического лица добросовестно не выполнила, что выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о предоставлении достоверных сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, мировой судья приходит к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации. Вина Псарулаки Л.П. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, предписанием, протоколом осмотра объекта недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

  Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

  Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

         Руководствуясь  ч.1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» Псарулаки Людмилу Петровну, <ДАТА2> рождения, уроженку села <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН/КПП 6375000232/637501001, получатель МРИ ФНС России № 11 по Самарской области, р/счет 40101810200000010001, КБК 18211603030016000140, ОКТМО 36610412, БИК 043601001.

         Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

         Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья:/подпись/ Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова Секретарь Н.В.Армаева