Решение по делу № 5-701/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-701/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кола 30 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул. Андрусенко, д. 10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении лица 

Ковальчука <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ковальчук О.В. 28.08.2020 в 16 часов 01 минуту, будучи уведомленным о проведении мероприятий по жилищному контролю по месту его жительства по адресу: <АДРЕС>, дверь представителю администрации Кольского района не открыл, чем уклонился от проверки и воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок.

Ковальчук О.В. о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.  

Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ковальчука О.В. по имеющимсяматериалам дела.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

На основании статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищнымкодексом Российской Федерации. Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений Кольского района» утвержден постановлением администрации Кольского района от 07.06.2017 № 691 (далее Регламент).

В силу пункта 1.2.1 Регламента исполнение муниципальной функции осуществляет администрация Кольского района в лице сектора контроля отдела экономического развития администрации Кольского района.

В соответствии с пунктом 1.4 Регламента предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищного контроль осуществляется в форме проверок, в ходе которых проверяются: помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории сельских поселений Кольского района; общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в них помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1.6.3 Регламента установлено, что гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан допустить в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение муниципального жилищного фонда должностное лицо Органа контроля, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проведение иных действий в соответствии с предметом проверки.

Из представленных материалов следует, что Ковальчук О.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, при этом является нанимателем данного жилого помещения.

В ходе мероприятий по жилищному контролю, проведенных 14.07.2020 на основании распоряжения администрации Кольского района Мурманской области от 08.07.2020 № 253, выявлено антисанитарное состояние квартиры <НОМЕР>. По итогам проверки ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации Кольского района <ФИО2> Ковальчуку О.В. выдано предписание № 27/20 от 14.07.2020 о необходимости устранения выявленных нарушений санитарного и технического состояния жилого помещения в срок до 27.08.2020.

Распоряжением главы администрации Кольского района № 307 от 27.08.2020 в целях исполнения ранее выданного предписания в отношении Ковальчука О.В. на 28.08.2020 назначена внеплановая выездная проверка, при этом последнему необходимо было представить доступ в жилое помещение, о чем наниматель уведомлен под роспись.

Вместе с тем, 28.08.2020 в при выходе для проведения проверки по адресу: <АДРЕС>, дверь квартиры никто не открыл, доступ в жилое помещение был обеспечен другим нанимателем, о чем ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации Кольского района <ФИО2> 28.082020 составлен соответствующий акт № 15/20-ж.

Вина Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 31 от 21.09.2020, о времени и месте составления которого Ковальчук О.В. уведомлен, копия направлена в его адрес; копией предписания № 27/20 от 14.07.2020; копией уведомления о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю и сведениями о его вручении 14.07.2020; копией распоряжения № 307 от 27.08.2020 о проведении внеплановой выездной проверки физического лица; копией акта о невозможности проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела,  доказательства согласуются со всеми изложенными в письменных материалах обстоятельствами. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, подтверждающими вину Ковальчука О.В. в совершении правонарушения, а его действия квалифицирует по части 1 статьи 19.4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного и его материальное положение, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении Ковальчуку О.В. наказанияв виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ковальчука <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (администрация Кольского района, л/счет 04493130020), ИНН 5105020613, КПП 510501001, Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, р/счет 40101810040300017001, ОКТМО 47605000, КБК 002 116 09040 05 00 140, протокол об административном правонарушении № 31 от 21.09.2020.Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области.

На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                      подпись С.С.Ватанский