Решение по делу № 5-553/2020 от 26.10.2020

Дело 5-553/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2020 года                                             г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края Митина В.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 103 г. Находка по адресу г. Находка, ул. Малиновского, 1М в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Королева Максима Юрьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22.09.2020 года, Королев М.Ю., являясь директором ООО «Новый век», несвоевременно представил в установленный законом срок в ИФНС России по г. Находке  сведения о среднесписочной численности работников за 2019 года. Срок предоставления отчетности - не позднее 20.01.2020 года. Фактически сведения представлены 28.01.2020г. Действия Королева М.Ю. квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Королев М.Ю. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от него получены пояснения, в соответствии с которыми, вину во вменяемом административном правонарушении не признает, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения (вина), так как непредоставление в установленные сроки сведений обусловлено объективной причиной, а именно нахождением его за границей Российской Федерации.

От ИФНС России по г. Находке также получены пояснения, согласно которым они настаивают на привлечении директора ООО «Новый век» Королева М.Ю. к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений в ИФНС, доводы Королева М.Ю. о невозможном предоставлении сведений в указанный период считают не состоятельными.

Изучив материалы дела, мировой судья установил.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях должностного лица руководителя ООО «Новый век» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, однако с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признавая данное правонарушение малозначительным в соответствии с требованиями данной нормы Закона, по следующим основаниям.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях" определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

  Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в определении малозначительности административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

  Определением от 05.11.2003 N 349-0 Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

   Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.07.99 г. N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Королев М.Ю. ранее не привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, мировой судья считает возможным освободить Королева М.Ю. от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст.  2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Королева Максима Юрьевича освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 103 судебного района  г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                              Митина В.Н.