Решение по делу № 5-167/2020 от 02.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                            г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4  КРФоАП в отношении <ФИО2>,  <ДАТА2> г.р., ИНН <НОМЕР>,  уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по  <АДРЕС>  области  в  Автозаводском  районе г. <АДРЕС>, <ДАТА3>, проживающего по адресу: 445030, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 25, квартира 333,

установил:

<ДАТА4> в 11-00 часов старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в рамках  налогового контроля, было установлено, что в установленный  срок, <ФИО2> не явился в налоговый орган для допроса  в  качестве свидетеля, согласно повестке от  <ДАТА5> <НОМЕР> о вызове в налоговый орган <ДАТА6> 

 За данные действия предусмотрена ответственность по ч .1 ст. 19.4 КоАП РФ.

 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, а именно: судебной  повесткой,  направленной  ему  по адресу, указанному  в  протоколе об административном  правонарушении, причину не явки не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не  поступало.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФоАП сроков рассмотрения дел, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФоАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФоАП, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения  <ФИО2>  к административной ответственности. 

Факт совершения <ФИО2> вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, повесткой о вызове  в налоговый орган  на  допрос свидетеля <НОМЕР> от <ДАТА5> выпиской ЕГРЮЛ, реестром отправленной корреспонденции.

Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Ч.1 ст. 19.4 КоАПРФ  предусмотрена  административная  ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Налоговый контроль в соответствии со статьёй 82 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) проводится должностными лицами налоговых органов, в том числе посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 части первой НК РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В  соответствии  с разъяснениями, данными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

        <ДАТА9>   в адрес <ФИО2>  по  адресу:  г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, 25-333 направлено   уведомление  о  явке  последнего  для  составления  протокола  <НОМЕР> от <ДАТА4> (44504333238498). Однако <ФИО4> уведомление  не  получил, в  назначенный  день   в налоговую  инспекцию  не  явился.

Объектом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КРФоАП является установленный законом порядок осуществления государственных функций по контролю и надзору, муниципальному контролю, который предусматривает издание законных (правомерных) административных актов (распоряжений или требований), обращенных к субъектам (физическим или юридическим лицам), в отношении которых осуществляется мероприятие по контролю или надзору

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КРФоАП, заключается в неповиновении законному распоряжению, требованию должностного лица.

Субъектами данного административного правонарушения могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения состоит в умысле на неповиновение законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль и надзор.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО5> следует квалифицировать по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как <ФИО5>, допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

Вину <ФИО5> в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. 4.2 КРФоАП, не  установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО6>, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по  делу, не  имеется.

При  назначении  наказания мировой  судья учитывает, характер совершенного административного  правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО5> наказания в виде административного штрафа в размере  предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

       Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС>.  Служба  мировых  судей  <АДРЕС> области,  Юр.адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146А; фактический адрес: 443030, г.   <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17; Получатель: УФК по  <АДРЕС>  области (Служба мировых  судей  <АДРЕС> области л/с 04422000598);  банк получателя: Отделение  <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, УИН 0319929300000000000007526, КБК 71511601153019000140.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового  судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                               <ФИО1>