Решение по делу № 5-648/2021 от 24.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

п.Усть-Ордынский 24 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка №134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Быстрова Н.С<ФИО1>, в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: Иркутская область, п.Усть-Ордынский, ул.Ленина,18А, рассмотрев протокол об административном правонарушении №АП-787 от <ДАТА2> (дело №5-648/2021), представленный Государственным учреждением - Отделением ПФР по Иркутской области, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

КУЛИНИЧ <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> Иркутской области, проживающей по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), являющейся директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Кулинич Е.В. несвоевременно представила в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Иркутской области сведения на застрахованных лиц за август 2021г. В соответствии со ст.8, ст.15, п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан представить органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Сведения направляются в форме (форма СЗВ-М), установленной Постановлением Правления ПФР РФ №83п от 01.02.2016г. В установленный срок предоставления сведений по каналам электронной связи до <ДАТА6> не представлены, сведения об одном застрахованном лице за август 2021г. (исходная) учреждением - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены <ДАТА7>, что подтверждено извещением о доставке.

      Действия Кулинич Е.В. административным органом квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

       В судебном заседании Кулинич Е.В. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения административного протокола уведомлена, направлением судебной повестки по адресу, указанному  в протоколе об административном правонарушении. Почтовое отправление возвращено в судебный участок в связи с невручением его адресату за истечением срока хранения.

        В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями)лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

       Учитывая вышеизложенное, у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку Кулинич Е.В. надлежащим образом извещен о дне, времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришел к убеждению, что вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Частью 1 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица государственных внебюджетных фондов имеют право на составление протоколов об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан ежемесячно представить органам пенсионного фонда РФ не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Статьей 8 частью 2 настоящего закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. 

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Сведения направляются в форме (форма СЗВ-М), установленной Постановлением Правления ПФР РФ №83п от 01.02.2016г.

Таким образом, сведения на об одном застрахованном лице за август 2021г. должны быть представлены в электронном виде - не позднее <ДАТА6>, однако как было установлено в суде, сведения в электронном виде поступили <ДАТА7>

Вина руководителя - директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулинич Е.В. в совершении инкриминируемого как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-787 от <ДАТА2>, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения, составленного в отсутствие должностного лица с извещением о дне и времени его составления;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА>

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», из данной выписки следует, что учреждение зарегистрировано, поставлено на учет в пенсионном органе, директором является  Кулинич Е.В.;

- уведомлением №АП-787 от <ДАТА11> о времени и месте составлении административного протокола, адресованного Кулинич Е.В.;

- копией извещения о доставке отчета в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Иркутской области, <ДАТА7>

- копией сведений на 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2021г.;

- копией решения о привлечении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности по ст.17 ч.3 ФЗ—27.

В силу пункта 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016г N766н, за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04. 1996 N27- ФЗ срок, либо отказ от предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании установлено, что Кулинич Е.В. является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Кулинич Е.В., как директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», обязана была представить в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Иркутской области сведения на о застрахованных лиц за август 2021 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, то есть до <ДАТА6>

При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях установленным и доказанным, и квалифицирует действия Кулинич Е.В. как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении Кулинич Е.В. административного наказания по ст.15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Мировой судья не усматривает обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть Кулинич Е.В. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, штрафу в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Кулинич <ФИО2> - директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (Триста рублей).

Сумму штрафа перечислять: УФК по Иркутской области (ОПФР по Иркутской области), лицевой счет 04344026250, ИНН 3808096980, КПП 380801001, номер счета получателя 03100643000000013400, счет 40102810145370000026 Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, КБК 392 116 012 300 60 000 140, ОКТМО 25657000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на рок до пятидесяти часов.

При неуплате суммы административного штрафа в указанный срок, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения через судебный участок №134, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                                     Быстрова Н.С.