Решение по делу № 5-441/2017 от 27.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2017 года                                                                                                          г. Самара

И.о.мирового судьи судебного участка №19Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 20 Красноглинского судебного района                г. Самары Кутуева Диляра Рафиковна в помещении судебного участка по адресу: г. Самара,                     п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Некрасова К.В., рассмотрев дело № 5-441/2017 об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Красноглинского района г. Самары УФССП России по Самарской области <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,

                                                          УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение  установленного законодательством РФ порядка рассмотрения  обращений граждан, выразившееся в неосуществлении должного контроля за регистрацией и рассмотрением обращений заявителя, т.е. нарушила требования ст.ст. 8,10 Федерального закона от 02 мая 2006 года  N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст.126 Федерального закона от <ДАТА4> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

           В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, подтверждений уважительности причин своей неявки суду не представила. Учитывая собранные по делу доказательства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению административного протокола по существу.

           Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

  В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года  N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

 В силу части 2 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> от представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в ОСП <АДРЕС> района г.Самара поступило две жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушение требований ч.2 ст.8 Федерального закона N 59-ФЗ указанные заявления зарегистрированы <ОБЕЗЛИЧЕНО> лишь <ДАТА6> Вопреки требованиям ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ответы на указанные обращения заявителю направлены <ДАТА7>, что подтверждается данными АИС ФССП России.

 В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление прокурора Красноглинского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено 02.06.2017 года. Административное правонарушение совершено 14.03.2017 года. Срок привлечения к административной ответственности с 14.03.2017 года. Срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по данной категории административных правонарушений, составляет 3 месяца, то есть до 14.06.2017 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и,  руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1> пост.5.59 КоАП РФ производством прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд  г. Самара через мирового судью.

                     Мировой судья                                                                     Д.Р.Кутуева