Решение по делу № 4-6/2017 от 13.01.2017

Дело № 4-6/2017

                                                   П О С Т АН О В Л Е Н И Е

                                    о назначении административного наказания.

13 января 2017 г.г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107             

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося  в <АДРЕС>,

по ст. 19. 5 ч.1  КоАП РФ,

                                                                у с т а н о в и л:

юридическим лицом МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

   Общеобразовательным учреждением не исполнено законное предписание ведущего специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО1> от 28 апреля 2016 г. № 42-3/2016-1пр.  об устранении нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

   В установленный предписанием срок - до 02 ноября 2016 г. не выполнены следующие мероприятия:

- в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в кабинетах <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> для отделки стен не используют материал (пачкают руки), допускающий проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, в нарушение п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

- в структурном подразделении детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»:

1) количество детей с группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности не определяют исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 метров квадратных на одного ребенка, так в первой младшей группе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ( до 3 лет) на одного ребенка приходится 2,1 м2 при норме 2,5 м2, в нарушение п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2) суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре - 5 градусов, при норме +4 + 6 градусов, в нарушение п.14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13.

- в структурном подразделении детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечили соблюдение норм площади на одного ребенка, количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности  и не определяют исходя из расчета площади групповой  (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 метров квадратных на одного ребенка, так во второй младшей - средней группе ОН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (от 3 до 7 лет) на одного ребенка приходится 1,7 м2 при норме 2,0 м2, в нарушение п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.

    По данному факту ведущим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

   Законный представитель общеобразовательного учреждения Невзорова Н.В. на рассмотрение протокола не явилась, просила рассмотреть без ее участия, и назначить минимальное наказание.

  Вина  МБОУ «Средняя школа № 2 г. Вельска» в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, предписанием от 28апреля 2016 г., актом проверки от 15 декабря 2016 г.

  Протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ события правонарушения и сведения об учреждении, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена. Протокол об  административном правонарушении составлен в присутствии  директора школы <ФИО2>, которой разъяснены процессуальные права и обязанности, копия протокола вручена.

28 апреля 2016 г. ведущим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области юридическому лицу выдано предписание № 42-3/2016-1пр об устранении нарушений законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В срок до 02 ноября 2016 г. предлагалось провести ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.  

  Как видно из акта проверки № 179/3-02-4/2016 от 15 декабря 2016 г. предписание исполнено частично.

  Статьей 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениям) № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

 - беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.    

   Руководитель общеобразовательного учреждения с ходатайством об отсрочке исполнении предписания в Роспотребнадзор не обращался.  

    Таким образом, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

   Предписание получено лично руководителем общеобразовательного учреждения, о чем свидетельствует его подпись. В установленный срок предписание исполнено не полностью.

   Предписание должностного лица Росотребнадзора является законным. Общеобразовательным учреждением нарушены нормы действующего законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При назначении наказания учитывается, что МБОУ «Средняя школа № 2 г. Вельска» не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на день рассмотрения нарушения не устранены. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, на судебном заседании не установлено.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                    постановил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 г. Вельска» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

  Реквизиты для уплаты штрафа:

 Получатель  УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г. Архангельск БИК 041117001, ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11605101,  КБК 141 116 07000 01 6000 140   

       Постановление может быть обжаловано в Вельском  районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                     Н.Н.Кузнецова