Решение по делу № 5-201/2016 от 10.08.2016

Дело № 5-201/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск 10 августа 2016 года

Мировой судья судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области Зыкова Екатерина Павловна (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении Обухова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3> заместителем Шадринского межрайонного прокурора Морозовым С.И. в отношении главы администрации Понькинского сельсовета Обухова С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту того, что Обухов С.А., являясь должностным лицом - главой администрации Понькинского сельсовета, в нарушение требований пп.«а, е» ч.2 ст.13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по состоянию на <ДАТА3> не организовал размещение в сети «Интернет» на официальном сайте Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области «http://понькино.шадринский-район.рф» информации о принятых нормативных актах за истекший <ДАТА>, порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Обухов С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в настоящее время требуемая информация размещена на сайте администрации сельсовета. Выполнить это ранее не удалось, т.к. были проблемы с техникой и программным обеспечением. В настоящее время заключен договор со сторонней организацией для оказания услуг по размещению информации на сайте сельсовета.

Помощник прокурора Журавлев А.Е. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать Обухова С.А. виновным в совершении правонарушения, назначив ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях Обухова С.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ установлены требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

В силу подп. «а, е» п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

Согласно ст.25 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий в числе прочего обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку Обухов С.А. состоит в должность главы муниципального образования «Понькинский сельсовет», он является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Факт совершения Обуховым С.А. правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, протоколом осмотра сайта, объяснениями Обухова С.А., иными материалами дела.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает принятие мер направленных на устранение нарушений Федерального закона.

Отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.13.27, 28.4,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Обухова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф следует уплатить по реквизитам: счёт Управления Федерального казначейства по Курганской области № 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области. Администратор счёта: Управление Федерального казначейства по Курганской области (прокуратура Курганской области, адрес: Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом 57). ИНН 4501031303, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37638000.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шадринский районный суд Курганской области с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                              Е.П. Зыкова