Решение по делу № 5-27/2017 от 01.02.2017

5-27/2017     

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2017 года г.Калуга<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области Мирошкин Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Калуги Менькова Д.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Морозовой С.Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица  

Морозовой <ФИО1>, <ДАТА2> малолетних детей и иждивенцев не имеющей, хронических заболеваний и инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Калуга, ул.Московская, д. 228, кв. 87, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем департамента по сбыту ГП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> КО «<АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул.С.-Щедрина, <АДРЕС> - Морозова С.Е., допустила нарушение законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, а именно: ответ на обращение гражданки <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА3> в ГП «<АДРЕС> по вопросу качества воды и перерасчета платы за холодное водоснабжение в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области направлен заявителю лишь <ДАТА4>, то есть по истечении 31 дня с момента регистрации, при этом срок рассмотрения указанного обращения в установленном порядке не продлевался, заявитель о причинах и предполагаемом сроке принятия решения не уведомлялся. Таким образом, Морозова С.Е., являясь должностным лицом, нарушила установленный законодательством порядок рассмотрения обращений граждан в части соблюдения сроков рассмотрения обращения, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

При рассмотрение дела Морозовой С.Е. вину признала, в содеянном раскаялась, Обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении не оспаривала.

Изложенные факты и вина Морозовой С.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждаются представленными материалами:

   -    постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА5>, согласно которому  при проведении проверки прокуратурой <АДРЕС> ГП «<АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул.С.-Щедрина, <АДРЕС>, выявлено, что допускаются нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, а именно: обращение гражданки <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА3> в ГП «<АДРЕС> по вопросу качества воды и перерасчета платы за холодное водоснабжение в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Вместе с тем, ответ по данному обращению направлен заявителю лишь <ДАТА4>, то есть по истечении 31 дня с момента регистрации, при этом срок рассмотрения указанного обращения в установленном порядке не продлевался, заявитель о причинах и предполагаемом сроке принятия решения не уведомлялся.

- объяснениями руководителя департамента по сбыту ГП «<АДРЕС> Морозовой С.Е. от <ФИО3> в ГП «<АДРЕС> поступило обращение (зарегистрировано <ДАТА6> за номером <НОМЕР>) по вопросу качества воды и перерасчета платы за холодное водоснабжение в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Рассмотрение указанного вопроса относится к полномочиям гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения ГП «<АДРЕС> Обращение рассматривалось мною, как руководителем департамента по сбыт}- Предприятия, в связи с наличием вопроса о порядке начисления платы за коммунальную услугу Нарушение срока допущено в связи с тем, что я не обратила внимание на указанную дату и в связи с большим объемом работы. Указанные нарушения признаю.

- приказом (распоряжением) руководителя организации ГП «<АДРЕС> о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА7> Морозова С.Е. была назначен с <ДАТА8> на должность руководителя департамента по сбыту ГП «<АДРЕС> приказом генерального директора ГП «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> с указанной даты зачислен постоянно в штат предприятия.

- должностной инструкцией, согласно пункта 2.8 которого руководитель департамента по сбыту ГП «<АДРЕС> к должностным обязанностям руководителя департамента по сбыту ГП «<АДРЕС> относится участие в рассмотрении поступающих на предприятие претензий потребителей и подготовке ответов на предъявленные иски, а также потребителям и нарушении ими условий договоров.

- копией обращения <ФИО2> от <ДАТА9>

Положениями ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

К числу основных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, отнесено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> установлена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших к ним обращений.

Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину Морозовой С.Е. не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, раннее не привлекавшегося к административной ответственности, признание ей вины, раскаянием в содеянном, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

  Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

                                    ПОСТАНОВИЛ:

Морозову <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), р/с 40101810500000010001 в отделении <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 29701000, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1  ст.20.25 КоАП РФ, неуплата  административного штрафа в течение шестидесяти дней  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                      Д.А. Мирошкин