Решение по делу № 5-166/2019 от 20.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                             г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КРФоАП в отношении директора АО «<АДРЕС> (ИНН/КПП <НОМЕР>), Матвеева Ивана Александровича, <ДАТА2> г.р., уроженца г. г.  <АДРЕС>  области, гражданина РФ, проживающего по адресу:  <АДРЕС>установил:

  <ДАТА3> при осуществлении главным государственным инспектором МРИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС>  области приема налоговой отчетности  - налогового  расчета   по  авансовому платежу  по налогу  на  имущество  организации  за 1 квартал 2018 года, было обнаружено несвоевременное предоставление директором АО «<АДРЕС> Матвеевым  И.А., вышеуказанной отчетности. Срок представления налогового  расчета   по  авансовому платежу  по налогу  на  имущество  организации  за 1 квартал 2018 года - не позднее 30 дней по  окончании отчетного  периода. Отчетными  периодами  признаются  квартал,  полугодие, 9 месяцев. Фактически директором АО «<АДРЕС> Матвеевым  И.А. расчет предоставлен <ДАТА4> За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор АО «<АДРЕС> Матвеев  И.А., в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не предоставлял.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФоАП сроков рассмотрения дел, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФоАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> Матвеев  И.А. извещался судебной повесткой, направленной ему заказным с уведомлением письмом, которую  получил <ДАТА6>, в  связи  с  чем у последнего имелся достаточный срок для  предоставления  пояснений  по  факту выявленного  правонарушения, однако Матвеев  И.А.своим правом  не воспользовался. Из изложенного, мировой судья считает возможным сделать вывод о том, что директор АО «<АДРЕС> Матвеев  И.А. извещен надлежащим образом.

 С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора  АО «<АДРЕС> Матвеева  И.А. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФоАП, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения директора АО «<АДРЕС> Матвеева  И.А. к административной ответственности. 

Факт совершения директором АО «<АДРЕС> Матвеевым  И.А. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, расчетом   по  авансовому платежу  по налогу  на  имущество  организации, извещением, подтверждением отправки, уведомлением, списком, выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП  установлена ответственность должностного лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 4 введен Федеральным законом от <ДАТА7> N 123-ФЗ), срок предоставления налогового  расчета   по  авансовому платежу  по налогу  на  имущество  организации  за 2 квартал 2017 года не позднее <ДАТА8>

Таким образом, действующим законодательством установлен предельный срок представления налогового  расчета   по  авансовому платежу  по налогу  на  имущество  организации  за  1 квартал 2018 года - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода. Отчетными  периодами  признаются  квартал,  полугодие, 9 месяцев. Фактически директором АО «<АДРЕС> Матвеевым  И.А. расчет предоставлен <ДАТА4>  

В соответствии с  положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП  Матвеев  И.А. является должностным лицом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия директора АО «<АДРЕС> Матвеева  И.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь должностным лицом, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину Матвеева  И.А.в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по  делу, не  имеется.

При  назначении  наказания мировой  судья учитывает, характер совершенного административного  правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения директору АО «<АДРЕС> Матвееву  И.А.наказания в виде административного штрафа в размере  предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать директора АО «<АДРЕС> (ИНН/КПП <НОМЕР>), Матвеева Ивана Александровича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста)  рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС>.   Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты:  денежные   взыскания (штрафы) за административные  правонарушения в области налогов  и  сборов,  предусмотренные  КоАПРФ ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель  УФК по  <АДРЕС> области (МРИ ФНС РФ <НОМЕР> по  <АДРЕС>  области), КБК 18211603030016000140, р/с 4010181022020012001, ОКТМО 36740000  Отделение  <АДРЕС>  г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового  судью.

       Мировой судья:                                                                 Е.Н. Толстых