Решение по делу № 5-375/2018 от 28.05.2018

Дело № 5-118-375/18                                                            28 мая 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка №118 Волгоградской области Колесник О.В. (г. Волгоград пр. Ленина 56 «А»),  рассмотрев единолично административный материал в отношении

ООО «МЭК - 5», ИНН 3444252816, ОГРН 115344301358, юридический адрес: г.Волгоград, ул.Советская, 26а, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЭК - 5»привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении, в связи с поступившим обращением <ФИО1> о нарушении её трудовых прав, на основании распоряжения Государственной инспекцией труда в Волгоградской области <НОМЕР> от 16.02.2018 года в период с 22.02.2018 года по 26.03.2018 года проводилась проверка ООО «МЭК-5» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Для получения необходимых при проведении указанной проверки сведений (информации), в адрес ООО «МЭК-5» 20.02.2018 года был направлен запрос <НОМЕР> о представлении документов и сведений, необходимых для выполнения надзорных и контрольных функций, полученный адресатом 26.02.2018 года. Однако до 26.03.2018 года, то есть до окончания проведения проверки, запрашиваемые документы (информация) ООО «МЭК-5» так и не были представлены. Непредставление истребованных документов и информации повлекло невозможность проведения и завершения проверки.

В судебное заседание представитель ООО «МЭК - 5» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2018 года Государственной инспекцией труда в Волгоградской области вынесено распоряжение от <НОМЕР>-р о проведении  в период с 22.02.2018 года по 26.03.2018 года проверки с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативно- правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 Основанием проведения проверки послужило заявление в  государственную инспекцию труда Волгоградской области <ФИО1> о нарушение её трудовых прав.

В рамках данной проверки в адрес ООО «МЭК-5» направлялся запрос от 20.02.2018 года <НОМЕР> о представление документов, необходимых для достижения целей проверки, а именно необходимо было представить следующие сведения (информацию) по <ФИО1>: 1) приказ о приеме на работу с приложением соответствующих документов (личных заявлений, актов, уведомлений), 2) трудовой договор и дополнительные соглашения к нему с приложением личной карточки формыТ-2; 3)  табель учета рабочего времени в отношении <ФИО1> за октябрь2017г.- январь 2018г., 4) справку о действующих в организации локальных нормативно-правовых актах (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, 5)расчетные листки, платежные ведомости, поручения, реестры перечисления зарплаты и иных выплат <ФИО1> за октябрь 2017г.-январь 2018г.

Указанный запрос был получен ООО «МЭК-5» 26.02.2018 года, после чего в установленный законом 10-дневный срок, а именно 06.03.2018 года директор ООО «МЭК-5» <ФИО2> направила ответ инициатору запроса о том, что <ФИО1> в списках работающего персонала ООО «МЭК-5» не значится и в 2017-2018 годах в указанной организации не работала.   

Учитывая, что по предоставленной директором ООО «МЭК-5» информации, которая не опровергнута, <ФИО1> не работала в ООО «МЭК-5», истребованные в отношении неё документы, как то: приказ о приеме на работу, трудовой договор, расчетные листки и т.д. - фактически в организации отсутствуют, то, соответственно, они и не могли быть представлены на проверку. В связи с чем и непредставление этих документов лицом, привлекаемым к административной ответственности, никак не могло повлиять на невозможность завершения этой проверки. 

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «МЭК-5» отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность завершения проверки,  суду не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом, как указано в пункте 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 абзаца 2 ч.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом же 2 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено такое обстоятельство как отсутствие состава административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МЭК-5», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием в его действиях  состава указанного правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, п.2 ст. 24.5,  ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МЭК-5», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья