Решение по делу № 5-415/2018 от 12.09.2018

                                                                                                                      Дело № 5 - 415/2018П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул                                                                                          12 сентября 2018   года

    ул. 40 лет Октября, 16

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула Осипова Л.В.рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ в отношении 

Романенковой Софьи Евгеньевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении  Романенковой С.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ, в соответствии с которым вина Романенковой С.Е. как руководителя юридического лица заключается в неразмещении в установленный срок в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежных реквизитов ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского», в том числе информации о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за коммунальные услуги; ОГРН кредитной организации; КПП кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации; БИК кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации; информации о расчетном счете ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» (ИНН 2224168123), открытом в целях приема платы за коммунальные услуги; номера расчетного счета в ГИС ЖКХ в разделе Реестр реквизитов зарегистрированных в ГИС ЖКХ поставщиков ЖКУ.

В судебном заседании Романенкова С.Е. не оспаривала нарушение срока размещения информации о платежных реквизитах.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5                             "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено размещение в системе информации сведений о платежных реквизитах управляющей организации : информации о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет управляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе : ОГРН кредитной организации, КПП кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации, БИК кредитной организации или обособленного подразделения; информация о расчетном счете управляющей организации,  открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, с указанием номера расчетного счета.

Срок размещения указанной информации установлен не позднее 7 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 вступил в силу, то есть подлежал обязательному исполнению указанными в нем субъектами,  с 1 июля 2016 года.

ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» согласно материалам дела об административном правонарушении осуществляет деятельность в качестве лицензированной управляющей организации с 05.08.2014 г<ДАТА>

Сведений о том, что платежные реквизиты ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» были изменены, а также о дате этих изменений, в деле не имеется.

В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что изменений в платежных реквизитах ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» не производилось.

Соответственно, в течение 7 дней с даты возникновения соответствующей обязанности, то есть с 1 июля 2016 года, ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» обязано было разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о своих платежных реквизитах.

Поскольку нормативными актами, регулирующими срок и порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлен определенный срок для исполнения обязанности по размещению информации о платежных реквизитах, неисполнение данной обязанности не может быть признано длящимся правонарушением.

Следовательно, срок привлечения  Романенковой С.Е.  к административной ответственности по данному делу следует исчислять с 9 июля 2016 года и в силу ст.4.5 КоАП РФ данный срок истек 9 октября 2016 года.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы должностного лица, составившего протокол, о том, что правонарушение является длящимся и срок привлечения Романенковой С.Е.  к административной ответственности следует исчислять с даты обнаружения правонарушения, с 02.07.2018 г., основаны на неверном понимании норм административного законодательства и не могут быть приняты во внимание мировым судьей при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ в отношении  Романенковой Софьи Евгеньевны   в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд        г.Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья:                                                Осипова Л.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>