Решение по делу № 5-261/2019 от 13.06.2019

Дело № 5-261/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года гор. Артемовский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществившим <ДАТА2> обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за первый квартал 2019 года, то есть позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором оператором связи получены доходы - до 00 час. 01 мин. <ДАТА3>, нарушен п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ответственность предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ.  

В судебном заседании законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Грубник Е.А., пояснила, что с правонарушением согласна, платежное поручение <НОМЕР> на перечисление неналогового платежа за 1 квартал 2019 года было подготовлено в системе бухгалтерского учета «1С:Бухгалтерия» и выгружено ДБО «СКБ-Банк» <ДАТА5>, но из-за невнимательности не было отправлено на исполнение. При обнаружении <ДАТА6> было произведено срочное перечисление денежных средств, что прослеживается в нумерации платежных поручений в реестре документов «Платежное поручение» за <ДАТА5>-<ДАТА6>.

Заслушав Грубник Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д. 4-5) следует, что в результате рассмотрения материалов Федерального агентства связи  Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в действиях (бездействии) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены признаки нарушения п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а именно: несвоевременная оплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором оператором связи получены доходы. Федеральное агентство связи (Россвязь), согласно Постановлению Правительства РФ 30.06.2004 № 320 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи: почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является оператором связи, оказывающим услуги связи на основании лицензии <НОМЕР> на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.

Согласно материалам Федерального агентства связи оператором связи ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания были произведены <ДАТА6>, согласно представленного платежного поручения <НОМЕР>, т.е. позднее 30 дней после окончания 1 квартала 2019 г., в соответствии с представленным с Россвязь отчетом по форме расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 г., чем допущено нарушение требований п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», что образует состав административного правонарушения, ответственность предусмотрен ст. 13.38 КоАП РФ.

Согласно лицензии <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена лицензия на оказание услуг связи для целей кабельного вещания на срок до <ДАТА10> (л.д. 12-13).

Из письма Федерального агентства связи от <ДАТА11> <НОМЕР> следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 кв. 2019 г. списаны со счета плательщика <ДАТА2>: 13493,00 руб. (л.д. 14).

Согласно платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 15) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» произведено отчисление 1,2 % в резерв универсального обслуживания за 1 кв. 2019 г. в размере 13493,00 руб.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 7-11) следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, генеральным директором с <ДАТА12> является <ФИО1>  По состоянию на <ДАТА13> <ФИО1> являлась генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 16).

Согласно п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия включает оказание услуг связи.

В силу положений ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ <НОМЕР>) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельное области оказания услуг связи (далее - лицензия).

В соответствии с п. 12 ст. 2 ФЗ <НОМЕР> оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Согласно ст. 60 ФЗ <НОМЕР> источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники (ч. 1);

ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента (ч. 3);

операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющимся оператором связи, не представлено доказательств принятия мер для выполнения требований п. 5 ст. 60 ФЗ <НОМЕР>  либо объективных причин невозможности его выполнения в установленный срок.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений установленной и оно подлежит ответственности за несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным суд не находит, поскольку состав правонарушения не предусматривает наступление каких-либо последствий, руководитель экономического субъекта обязан организовать его работу в соответствии с требованиями законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Данных об имущественном положении юридического лица не представлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушением не причинен какой-либо вред или имущественный ущерб, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. ст.  4.1.,4.2.,4.3., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней с момента его получения в Артемовский городской суд <АДРЕС> области, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья                                                                                                        Ю.Е. Новикова