Решение по делу № 4-608/2017 от 30.10.2017

Постановление № 4-608/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 30 октября 2017г<ДАТА>

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), и.о. генерального директора Каневой <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО  от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлено, что и.о. генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каневой Н.А. не были выполнены в установленный срок требования законного предписания от <ДАТА5>, должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно не были выполнены в срок до <ДАТА6> п.1, п. 2, п.4 Предписания об устранении выявленных нарушений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА7> г.: плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» (вариант диеты с механическим и химическим щажением) разработано с нарушением требований Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно — профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года; при составлении меню — раскладок (фактическое меню) не соблюдаются основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания»; производственные, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения филиала ООО «МЕД - ФУД» г. Нарьян-Мар не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; над моечными ваннами в помещении мойки кухонной посуды и в помещении для мытья оборотной тары не установлены локальные вытяжные системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Привлекаемое лицо и.о. генерального директора Канева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, с протоколом согласна.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении и.о. генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каневой Н.А. в её отсутствии.

В судебном заседании установлено:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ДАТА5>, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении деятельности филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вынесено предписание о выполнении требований ст.ст. 11, 17, 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ РФ №52-ФЗ), п.п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СП 2.1.3.2630-10), всего 4 пункта, в том числе:

- п. 1 разработать плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- п. 2 при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

- п. 3 оборудовать производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- п. 4 установить над моечными ваннами в помещении для мытья кухонной посуды и в помещении для мытья обработанной тары локальные вытяжные системы вентиляции.

Срок выполнения предписания от <ДАТА5> был установлен до <ДАТА6>.

В установленный законом срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА5> не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

<ДАТА3> по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по НАО) от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный законом срок п.п. 1, 2 законного предписания от <ДАТА5> должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку:

- не разработано плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

- производственные, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения филиала ООО «МЕД - ФУД» г. Нарьян-Мар не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- над моечными ваннами в помещении мойки кухонной посуды и в помещении для мытья оборотной тары не установлены локальные вытяжные системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент рассмотрения дела и.о. генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каневой Н.А. не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Вина должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица по доверенности, с разъяснением прав, о чем имеются соответствующие подписи. В объяснениях к протоколу, представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указал, что система механической вентиляции будет смонтирована к <ДАТА13> и в ближайшие дни будет откорректировано плановое меню;

- предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА14> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА4> Предписание получено представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5>;

- уведомлением о составлении протокола от <ДАТА15>, врученному представителю <ДАТА15>;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА17> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки по проведению контрольно-надзорных мероприятий по выполнению Предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА14> со сроком проведения проверки с <ДАТА18> по <ДАТА19> Распоряжение вручено представителю привлекаемого лица;

- поручением <НОМЕР> от <ДАТА17> о проведении экспертизы;

- актом проверки от <ДАТА19> <НОМЕР> о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС>;

- предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от <ДАТА19> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА20> Предписание получено представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>, согласно которого выявлено неисполнение Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от <ДАТА22> г.;

- фототаблицей к Акту проверки от <ДАТА14>;

- меню и карточками раскладками за период с 01 по <ДАТА24>

- экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА25>, согласно которого фактическое 7-ми дневное меню (с <ДАТА26> по <ДАТА27>) для детей, находящихся на стационарном лечении в детском отделении ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и получающих лечебное питание при соблюдении диеты с механическим и химическим щажением, не соответствует требованиям п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10, регламентированному Приказом Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ»;

- объяснением Каневой Н.А. от <ДАТА29>, согласно которого, <ФИО2> поясняет, что локально-вытяжная вентиляция доставлена в <АДРЕС> и в настоящее время находится на складе. В ближайшее время начнется монтаж по её установке.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и.о. генерального директора Каневой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Деяние, совершенное должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и.о. генерального директора Каневой Н.А., не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении должностным лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица мировой судья признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Сведений о привлечении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и.о. генерального директора Каневой Н.А. к административной ответственности не представлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и.о. генерального директора Каневу <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому округу), р/сч 40101810040300002501, БИК 041117001, ИНН 2983002647, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Разъяснить Каневой Н.А. о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

         Мировой судья А.Ф. СлоновМировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1, находится по адресу: улица Ленина, дом 35, корпус «А», город Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Вступило в законную силу: ________________________

Дата выдачи постановления: 30.10.2017 г.

Срок предъявления: ______________________________