Решение по делу № 5-611/2020 от 24.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-611/2020 24 ноября 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная,дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Возрождение», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного 27 октября 2020 года заместителем начальника отдела Межрайонной инспекции ФНС №7 по Самарской области  <ФИО1> следует, что при осуществлении мероприятий по валютному контролю обнаружено, что в соответствии с частью 1 статьи 23 ФЗ от 10 декабря 2003 года №173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2007 года №98 «Об утверждении правил предоставлении резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством РФ органом валютного контроля» в адрес ООО «Возрождение» 13 марта 2020 года был направлен запрос о предоставлении заверенных копий следующих документов: трудовые договоры, заключенные с иностранными гражданами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; документы, подтверждающие статус, физического лица - нерезидента/резидента вышеуказанных лиц; - документы, подтверждающие выплату в наличной форме (расчетные листы, платежные ведомости, карточку счета 50, кассовые ордера и т.д.) с вышеуказанными лицами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; документы подтверждающие выплату заработной платы через открытые нерезидентом банковские счета в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; - иные документы, оформленные в рамках трудовых договоров с вышеуказанными лицами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года. Срок предоставления указанных документов и пояснений не позднее 7 дней со дня получения запроса, т.е. до 21 мая 2020 года. В установленные законодательством сроки Общество документы и пояснения не представило. Таким образом, ООО «Возрождение» не представило необходимые документы в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ В судебное заседание представитель ООО «Возрождение» не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением. Согласно сведениям с официального сайта Почты России, письмо вручено адресату 21 ноября 2020 года. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимопринимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что  юридическое лицо  ООО «Возрождение» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещено надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от  него не поступало,  его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. В связи с чем,  судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Возрождение» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Возрождение» не представило в течение 7 дней, то есть до 21 мая 2020 года в Межрайонную ИФНС России № 7 по Самарской области запрашиваемые документы: трудовые договоры, заключенные с иностранными гражданами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; документы, подтверждающие статус, физического лица - нерезидента/резидента вышеуказанных лиц; - документы, подтверждающие выплату в наличной форме (расчетные листы, платежные ведомости, карточку счета 50, кассовые ордера и т.д.) с вышеуказанными лицами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; документы подтверждающие выплату заработной платы через открытые нерезидентом банковские счета в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; - иные документы, оформленные в рамках трудовых договоров с вышеуказанными лицами в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года. Срок привлечения к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ начал исчисляться с 22 мая 2020 года, когда не было выполнено в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, и, следовательно, закончился 22 августа 2020 года.Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ООО «Возрождение», по статье 19.7 КоАП РФ составлен 27 октября 2020 года, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности. Мировому судье судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области материал об административном правонарушении поступил 03 ноября 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Возрождение»  по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 октября 2020 года на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В. <ФИО2>