Решение по делу № 5-297/2020 от 06.05.2020

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, пр-кт. им. <ФИО2> д. 56 а), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «ЮПИТЕР», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении ООО «ЮПИТЕР» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при осуществлении деятельности аптеки «Вита».

Проверкой установлено, что вопреки требованиям законодательства, вход в аптеку «Вита», расположенную по адресу : <АДРЕС>,д.4, имеющий несколько ступенек, не оборудован пандусом. На ступеньках входной группы установлена недопустимая конструкция аппарели, не отвечающая требованиям безопасности, ограничивающая возможность подъема маломобильных групп по ступенькам, при этом уклон данной конструкции является ненормативным и составляет 11,75%.

В судебное заседание представитель ООО «ЮПИТЕР» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений к протоколу не представил, распорядившись, таким образом, своим правом на судебную защиту.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов, а состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

Административную ответственность в соответствии с настоящей статьей несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители названных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ и пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно материалам дела решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен срок проверки с <ДАТА6> по <ДАТА7> Как указано в постановлении  возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, временем совершения административного правонарушения является <ДАТА6>г. (дата составления акта проверки).

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА10> и истек <ДАТА11>

При этом дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА12>, то есть в срок, препятствующий до истечения установленного законом трехмесячного срока привлечения к административной ответственности, провести подготовку к рассмотрению дела, а также своевременно и надлежащим образом известить заинтересованных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в указанный период (с <ДАТА13> по <ДАТА14>) действовало Постановление Президиума Верховного Суда Российской федерации и Президиума  Совета судей Российской Федерации от  <ДАТА15> <НОМЕР>, а также Указ Президента Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>  «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЮПИТЕР», привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                      <ФИО1>