Решение по делу № 5-88/2020 от 16.04.2020

Дело № 5-88/2020 г. протокол № 10716000- 625/2020 от 31.03.2020 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. с. Камень-Рыболов 14 мая 2020 года Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Ефимовой Наины Сергеевны, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, пенсионерки, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74, кв. 6,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 января 2020 г., около 17 часов 15 минут на таможенном посту ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни (место нахождения: Приморский край, Ханкайский район, с. Турий Рог, ул. Пограничная, д. 1) при совершении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа установлено, что Ефимова Н.С. в нарушение подпункта 10 пункта 1 статьи 2, статьи 7 Таможенного кодекса ЕАЭС осуществила ввоз в РФ из КНР фунгицида на основе ципродинила, в количестве 26 штук, ввоз которых физическими лицами, в качестве товара для личного пользования, запрещается, за что предусмотрена ответственность ст. 16.3 КоАП РФ. В судебное заседание Ефимова Н.С., будучи надлежащим образом уведомлённой о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, заявлений, ходатайств посредством почтовой, телефонной связи, телекоммуникационной сети "Интернет" не представила. Таким образом, на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. Объектом административного правонарушения по данной статье выступают порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений. Объективную сторону составляют несоблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов союза, решениями Евразийской экономической комиссии, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений и представление доказательств соблюдения этих мер таможенным органам. В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В отношении средств защиты растений (пестицидов из 3808 ТН ВЭД ЕАЭС) установлены единые меры нетарифного регулирования, а именно разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (разд. 2.2 Приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30). Под средствами защиты растений (пестицидами) понимаются химические и (или) биологические препараты (инсектициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и др.), используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, а также для протравливания семян, предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений (п. 2 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов) (Приложение N 11 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30) (далее - Положение)). Согласно пункту 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов), к Решению, ввоз физическими лицами средств защиты растений (пестицидов) в качестве товаров для личного пользования запрещен. В соответствии п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.02.2020 г. № 12410001/0000767 изъятый у Ефимовой Н.С. товар является «фунгицидом на основе ципродинила». Таким образом, ввоз в Российскую Федерацию на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами для личного пользования объекта № 2 «фунгицид на основе ципродинила» запрещен, что в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 2, статьи 7 Таможенного кодекса ЕАЭС образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ. Доказательствами совершённого Ефимовой Н.С. правонарушения являются: протокол об административном правонарушении 31.03.2020 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом; объяснения Ефимовой Н.С.; акт таможенного осмотра от 03.01.2020 г.; акт отбора проб и образцов от 03.01.2020 г.; заключение эксперта от 06.02.2020 г.; протокол об аресте товаров от 31.03.2020 г. Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ. Оснований, позволяющих поставить под сомнение вышеуказанные доказательства, нет. Оснований для освобождения Ефимовой Н.С. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, судом не установлено. Учитывая изложенное, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказная совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов, мировой судья полагает возможным назначить Ефимовой Н.С. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Ефимовой Наину Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - фунгицида на основе ципродинила, в количестве 26 штук, хранящихся на складе таможенного поста ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е.Зипанд