Решение от 13.12.2018 по делу № 5-376/2018 от 13.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении  13 декабря 2018 года с. Кинель - Черкассы Самарская область Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы об административном правонарушении в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Кошелевой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 3307637215600011, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-2, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административных правонарушениях от <ДАТА3>, <НОМЕР> СК 606438, <ДАТА4> в 09 часов 00 минут на 77+071 км а/д <АДРЕС> Кошелева <ФИО> являясь должностным лицом индивидуальным предпринимателем, обустроила и эксплуатировал въезд в магазин в границах полосы отвода автомобильной дороги, примыкание без согласования с владельцем автомобильной дороги Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области.

Действия Кошелевой <ФИО> квалифицированы по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

            Кошелева <ФИО> в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Объяснения, ходатайства, в том числе об отложении судебного заседания, суду не представила.

            В протоколе об административном правонарушении 63 СК 606438 от <ДАТА5> Кошелева <ФИО> дала согласие на уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по телефону, что подтверждается ее подписью. В связи с чем, Кошелева <ФИО> извещалась посредством СМС-сообщения по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается отчетом о направлении и доставке СМС-уведомлений от <ДАТА6> Указанное смс-сообщение было получено Кошелевой <ФИО>

            Таким образом, мировым судьей были предприняты меры для надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица.

            Зная о нахождении в производстве мирового судьи в отношении нее дела об административном правонарушении, Кошелева <ФИО> имела возможность узнать о движении дела, представить доказательства и письменные объяснения в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в отсутствии каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявку Кошелевой <ФИО> в судебное заседание можно расценить как форму реализации ей своего права на личное участие в деле, а именно, ее нежелание явиться к мировому судье. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения, проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП Кошелева <ФИО> являясь собственником земельного участка и расположенном на нем здания в границах полосы отвода автомобильной дороги на 77+071 км а/д <АДРЕС> выполнил работы по строительству съезда (примыканий) к данной автодороги без согласования с Министерством транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области.

В соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации") полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Исходя из п. 1 ст. 25 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Ширина каждой придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) автомобильных дорог с учетом перспектив их развития. Согласно п. 16 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

На основании указанных правовых норм действия ИП Кошелевой <ФИО>  выразившиеся в реконструировании объектов в виде примыкания к автомобильной дороге без согласования технических требований и условий с ее владельцем, свидетельствуют о наличии вины по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Кошелевой <ФИО> протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

            Вина Кошелевой <ФИО> подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными судом:

-протоколом об административном правонарушении  63 СК 606438 от <ДАТА9> года;

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги <НОМЕР> от <ДАТА5> с фототаблицами;

-выпиской из ЕГРИП.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

            Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях ИП Кошелевой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

         Обстоятельств смягчающих как и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 11.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░ 18811630030016000140; ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 36620432; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ 18810463180310003273 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░_________________ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░