Решение по делу № 4-720/2019 от 23.09.2019

Дело № 4-720/2019

29MS0072-01-2019-002012-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 27 сентября 2019 г.Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (исполняющая обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1),

при секретаре Гук А.Г.,

  с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кошкина С.Л.,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ, в отношении Кошкина Сергея Леонидовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

08 сентября 2019 года в 11 часов 05 минуты Кошкин С.Л. осуществил подкуп избирателей, при следующих обстоятельствах.

08 сентября 2019 года в 11 часов 05 минуты Кошкин С.Л., находясь по адресу<АДРЕС>, около избирательного участка <НОМЕР> осуществлял подкуп избирателей, а именно предлагал <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, денежную сумму в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за голосование в пользу кандидата в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» четвертого созыва по <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>

В судебном заседании Кошкин С.Л. с протоколом не согласился пояснил, денег никому он не давал.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кошкина С.Л., свидетеля <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах, предусмотрена административная ответственность.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как демократическом правовом государстве высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (статья 1, часть 1; статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (статья 32, части 1 и 2). Конституция Российской Федерации устанавливает также, что каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантируется свобода массовой информации (статья 29, части 1, 4 и 5), признание, соблюдение и защита которых в силу статьи 2 являются обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 67) при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей. По смыслу ч. 2 указанной статьи, к подкупу избирателей относятся, в том числе, вручение избирателям денежных средств, кроме как за выполнение организационной работы.

Аналогичный запрет содержится в ст. 25 Федерального закона от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Согласно п. 1, 2 ст. 8 Закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 № 112-оз «О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа» выборы депутатов нового созыва назначаются Собранием депутатов Ненецкого автономного округа; днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов.

Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 13.06.2019 г. № 632-р № 112-сд «О назначении выборов депутатов совета городского округа «Город Нарьян-Мар» Четвертого созыва выборы назначены на 8 сентября 2019 года<ДАТА>

Вина Кошкина С.Л. в совершении административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- протоколом 83 НА № 056817 от 18 сентября 2018 года, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по НАО Петрова О.Г. от 08.09.2019 г. из которого следует, что 08 сентября 2019 г. в 11 часов 05 минут в дежурную часть УМВД России по НАО по телефону от сотрудника ОППСП Малыгина Н.С. поступило сообщение о том, что у избирательного участка <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС> к автомобилю <НОМЕР>, подошел гражданин в состоянии алкогольного опьянения;

- протоколом осмотра места происшествия от 08.09.2019 г. из которого следует, что в кабинете № 109, д. 15, по ул. Выучейского, в г. <АДРЕС> <ФИО1> выдал <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, данные купюры были переданы <ФИО1> 08.09.2019 г. за голосование, незнакомым мужчиной около 11 часов в районе д. <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС>;

- фототаблицей;

- объяснением <ФИО1> от 08.09.2019 г., согласно которым 08.09.2019 г. около 11 часов подошел к избирательному участку <НОМЕР> по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, встретил <ФИО4>, который сказал, что надо подойти к мужчине, сидящему в автомобиле <АДРЕС>. Данный мужчина предложил проголосовать за конкретного кандидата в депутаты, а именно <ФИО5>, и если он проголосует мужчина даст деньги в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. После голосования, он вышел на улицу, и мужчина передал ему <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей тремя купюрами, номиналом <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- объяснением <ФИО4> от 08.09.2019 г., согласно которым 07 сентября 2019 г. в 18 часов пошел в магазин, около дома встретил ранее не знакомого мужчину, который предложил проголосовать за денежное вознаграждение за конкретного кандидата, оставив телефон для связи. В период с 09 часов 35 минут до 10 часов 30 минут 08.09.2019 г. позвонил данному мужчине и сообщил, что нашел человек, который проголосует за его кандидата, за деньги. Приехав с данным мужчиной к избирательному участку, туда подошел <ФИО1> <ФИО7>, мужчина вместе с <ФИО1> пошли в здание, где расположена избирательная комиссия, спустя 5 минут вернулись, и мужчина рассчитался <ФИО9> за то, что он проголосовал за его кандидатуру, передав ему <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей;

- распечаткой телефонных звонков с абонентского номера <ФИО4> за период <ДАТА10>

- рапортом стажера по должности полицейского ОППС УМВД России по НАО от 08.09.2019 г. из которого следует, что в ходе патрулирования около дома <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС> избирательного участка <НОМЕР> около 11 часов 00 минут был замечен автомобиль <АДРЕС>, марки Тойота, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, к которому подошел мужчина в состоянии алкогольного опьянения. Затем водитель указанного автомобиля вышел и сопроводил указанного мужчину до избирательного участка, когда вышли пошли к автомобилю со стороны водителя, крывшись от их обзора, из автомобиля вышел еще один мужчина. Затем указанный автомобиль незамедлительно уехал. Подойдя к данным гражданам, они представились как <ФИО1> и <ФИО4>, в ходе беседы пояснили, что водитель данного автомобиля заплатил шестьсот рублей за то чтобы он проголосовал за указанного им кандидата;

- копией постановления Территориальной избирательной комиссии Нарьян-Марского городского суда от 04 июля 2019 г. № 9/1 «О регистрации <ФИО11>, выдвинутого избирательным объединением <ФИО12> г. Нарьян-Мара кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» четвертого созыва <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- справкой об исследовании денежных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о 09.09.2019 г.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, получены с соблюдением установленного законом порядка, являются достаточными и допустимыми, согласуются между собой.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, мировой судья квалифицирует действия Кошкина С.Л. по ст. 5.16 КоАП РФ - как подкуп избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Довод Кошкина С.Л. о том, что он, подкуп избирателей не совершал, денег никому не давал, мировой судья признает несостоятельным, поскольку он опровергается исследованными по делу доказательствами.

Так допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО1> показал, что на кануне 8 сентября 2019 г. ему позвонил друг <ФИО4> и предложил проголосовать на выборах за конкретного кандидата, фамилию он не помнит, и получить за это деньги, на что он согласился. 08 сентября 2019 г. около 11 часов пришел к избирательной комиссии по ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, где познакомился с <ФИО13>, который назвал фамилию кандидата, за которого надо проголосовать. После того, как он проголосовал, подошел к <ФИО13>, и он дал ему деньги в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. При даче показаний в судебном заседании <ФИО1> был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, данные показания согласуются с показаниями <ФИО4> и иными письменными материалами дела, в связи с чем мировой судья признает их достаточными, допустимыми, согласующимися между собой.

Кроме того, из распечатки телефонных звонков с абонентского номера <ФИО4> на абонентский номер Кошкина С.Л. следует, что <ФИО4> неоднократно звонил Кошкину С.Л. именно 08 сентября 2019 г.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кошкина С.Л., мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ.

        Денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>, хранящиеся при деле, в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ подлежат конфискации, поскольку они являлись предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.16, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Кошкина Сергея Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет: Управление федерального казначейства по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), КБК 18811607000016000140, ИНН 8300003448, КПП 298301001, расчетный счет 40101810500000010003, УФК по Архангельской области и НАО, БИК 041117001, ОКТМО 11851000, УИН 18880483190000568172.

         Денежные средства, хранящиеся при материалах дела в размере 400 (Четыреста) рублей подлежат конфискации и обращению в доход государства.

Мировой судья разъясняет Кошкину С.Л. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 5 суток с момента получения или вручения мотивированного постановления.

         Мировой судья                                                                                    Е.Н. Сухановская

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Дата выдачи 27.09.2019 г.

Вступило в законную силу: _________