Решение по делу № 5-83/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-83/2021 г.

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизляр, РД 24 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении Курбанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Курбанов Р.Н. 15 декабря 2020 года в 17 часов 30 минут находился возле дома 7А по ул. Гагарина в г. Краснознаменске Московской области без пропуска на территорию ЗАТО г. Краснознаменск, чем нарушил предусмотренный ФЗ № 3297-1 от 14.07.1992г. «О Закрытом административно-территориальном образовании» особый режим пребывания в ЗАТО, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.19 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Курбанова Р.Н. по представленным доказательствам.

Статья 20.19 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

На основании ст. 8 Федерального закона от 25.06.1993 г. №5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации» для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно гл.3 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (с изм. и доп.), установлен пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования.

Указом Президента Российской Федерации от 19.01.2015 г. № 20, в целях обеспечения безопасности функционирования объектов Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с предложением Правительства Российской Федерации, утверждены границы закрытого административно-территориального образования - г. Краснознаменск Московской области.

Виновность Курбанова Р.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 декабря 2020 года, из которого усматривается, что 15 декабря 2020 года в 17 часов 30 минут Курбанов Р.Н. находился возле дома 7А по ул. Гагарина в г. Краснознаменске Московской области без пропуска на территорию ЗАТО г. Краснознаменска, чем нарушил режим пребывания на территории ЗАТО. В протоколе Курбанов Р.Н. указал, что пропуск просрочен, не успел получить новый;

- рапортом инспектора ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» <ФИО2>, который свидетельствует о том, что 15 декабря 2020 года в 17 часов 30 минут возле дома 7А по ул. Гагарина г. Краснознаменска Московской области выявлен Курбанов Р.Н. без пропуска, подтверждающего правомерность пребывания на территории ЗАТО.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд находит их последовательными, не противоречащими и взаимно дополняющими друг друга, в связи с чем, считает полностью доказанной вину Курбанова Р.Н. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ.

Санкция ст.20.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Курбанову Р.Н. административную ответственность, в силу положений ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, личность виновного, который ранее к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности не привлекался, судья приходит к выводу о назначении Курбанову Р.Н. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Курбанова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан) ИНН 0562053748, КПП 057201001, номер счета получателя платежа 03100643000000010300 в УФК по РД г. Махачкала, БИК 018209001, к/сч. банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК 93411601203010000140, ОКТМО 82730000, УИН <НОМЕР>.

Адрес взыскателя: 367032, РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, ОГРН 1020502626165, дата регистрации 12 ноября 2002 года. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярскогорайона РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                   Л.А. Шеховцова