Решение по делу № 3-451/2015 от 20.11.2015

Дело №5-451/2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении административного дела

<ДАТА1>                                                                                                <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Республика <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Республика <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное в отношении заместителя начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ст.17.7. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> следователем СЧ СУ УМВД РФ по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО3> было вынесено представление о принятии мер по обстоятельствам, способствующим совершению преступления, со сроком исполнения один месяц.

Указанное представление в установленный срок не исполнено, в связи, с чем первым заместителем прокурора города <АДРЕС> советником юстиции <ФИО4> <ДАТА4> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2> по факту не выполнения законного требования об устранения нарушений указанных в представлении.

В соответствии с диспозицией ст.17.7. КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а ровно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наказание в виде штрафа.     

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор также вправе помимо дел об административных правонарушениях, прямо указанных в ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч.1 ст.23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе ст.17.1-17.13 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

<ДАТА3> следователем СЧ СУ УМВД РФ по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО3> было вынесено представление о принятии мер по обстоятельствам, способствующим совершению преступления, со сроком исполнения один месяц.

Указанное представление получено адресатами <ДАТА6>, о чем свидетельствует даты и подписи. 

Рапортом старшего следователя ИАГ УМВД России по <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА7> установлено, что ответ на вынесенное предписание не поступил.

В соответствии с рапортом УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД России по <АДРЕС> младшего лейтенанта полиции <ФИО6>, установлено с выездом на место, что предписание не исполнено, нарушения имеют место быть <ДАТА8>

Согласно акта осмотра местности от <ДАТА9> года: на участке дороги пр.Акушинского, город <АДРЕС>, на протяжении более 1,5 км, от места совершения дорожно-транспортного происшествия до 7 линии пр.Акушинского города <АДРЕС>, на некоторых столбах расположенных на разделительном газоне разделяющем встречные потоки автотранспорта элементы ночного освещения отсутствуют, а на тех на которых установлены подача электроэнергии отсутствует и не функционирует. 

В подтверждение акта осмотра местности от <ДАТА9> года, к материалам дела прилагаются фотоснимки, подтверждающие отсутствие электроэнергии.         

Согласно письменным объяснениям <ФИО2> заместителя начальника МКУ «УЖКХ» от <ДАТА11> представление на исполнение выявленных нарушений, не исполнено по причине отсутствия финансирования. 

<ДАТА4> заместителем начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2> даны письменные объяснения по факту не исполнения представления от <ДАТА3>, которые гласят, что «Принять в установленный срок какие либо меры и письменно сообщить об этом следователю не представлялось возможным по причине большой нагрузки и занятости на работе. Неполадки с освещением на участке дороги по пр.Акушинского начиная с дом №90 и до линии №7 не были устранены по причине отсутствия финансирования со стороны администрации города <АДРЕС> и не своевременного их устранения подрядной организацией.

На основании вышеизложенных фактов, первым заместителем прокурора города <АДРЕС> советником юстиции <ФИО4> <ДАТА4> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2> по факту не выполнения законного требования об устранения нарушений указанных в представлении.

Согласно ст.26.2 ч.1 ч.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд находит, что материалами дела вина заместителя начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

Из материалов дела установлено, что <ДАТА3> было вынесено представление о принятии мер по обстоятельствам, способствовавшим совершению преступления.

Адресатам было разъяснено, что в соответствии с ч.2 ст.158 УПК РФ данное представление должно быть рассмотрено и о принятых мерах не позднее месячного срока сообщено в Следственное Управление Управления МВД России по <АДРЕС>, в противном случае, для привлечения к административной ответственности, в соответствии с ст.17.7. КоАП РФ соответствующий материал будет направлен прокурору города <АДРЕС>.

В силу представленного месячного срока на исполнение предписания полученного сторонами <ДАТА6>, срок выполнения предписания  истек <ДАТА12>, соответственно срок привлечения к ответственности исчисляется с <ДАТА7>, в т.ч. день совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ.     

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об  административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев).

На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора города <АДРЕС> советником юстиции <ФИО4> <ДАТА4> срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5. КоАП РФ, истек.

Согласно ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5. КоАП РФ и ст.30.7. КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Таким образом, постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения и на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному материалу подлежит прекращению вследствие истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности,

Руководствуясь ст.24.5 ч 6, ст.29.9 ч 2, ст.4.5 ч.1 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7. КоАП РФ возбужденного в отношении заместителя начальника МКУ «УЖКХ» <ФИО2>, прекратить в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.мирового судьи с/у №94 Кировского района г.Махачкала З.У.<ФИО1>