Решение по делу № 3-643/2021 от 03.06.2021

Дело <НОМЕР> /  2021 г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном Государственным инспектором , ст. лейтенантом внутренней службы <ФИО2> отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> УНД и ПР  Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, 19\6

в отношении  в отношении  юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «ДЮСШ №2» им. <ФИО4>, ОГРН- 1090550000012 от <ДАТА2>, ИНН- <НОМЕР>, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС> 45 «А»  в лице  законного представителя - директора <ФИО4>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО4> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА3> юридическому лицу - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ДЮСШ №2» им. <ФИО5>вменяется в вину, что «06 февраля 2020 г. инспектором ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД при проведении  внепланового мероприятия по надзору в здании Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская школа №2»,  находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, 45 «А»  было выдано законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности за <НОМЕР> от <ДАТА4>

При проведении внепланового мероприятия по истечении сроков, указанных в вышеизложенном предписании,  по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, 45 «А»   в помещениях и на территории Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская школа №2» выявлены факты не выполнение в срок законного предписания должностного лица ГПН за <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», а именно пунктов <НОМЕР>,4,5,6. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании был установлен до <ДАТА6> , тем самым  совершило административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенный в судебном заседании  законный представитель юридического лица - <ФИО6> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно 06.02. 2020 года  была проведена проверка в руководимом им Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская школа №2» инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то он письменно обратился к распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица»  ничего не зафиксировано, но при этом <ФИО6> расписался.

Из предписания 29\1\12 от <ДАТА5>  устанавливается, что руководитель Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская школа №2» город <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА6> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 6 пунктов. Все 6 пунктов не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной <ДАТА3> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Суд признал, что в действиях должностного  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Ко АП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>  от установлено <ДАТА9>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская школа №2» город <АДРЕС> Огни к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 0<ДАТА9> и истек <ДАТА11>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Ко АП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «ДЮСШ №2» им. <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА3> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                            <ФИО1>