Решение по делу № 5-289/2021 от 06.10.2021

Дело № 5-289/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2021 года мировой судья судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края Матрохина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черепанова Владимира Витальевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2021 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Черепанова В.В. по адресу: <АДРЕС>, согласно решения №210059 от 12.08.2021 года были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно нарушения заполнения путевых листов в соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ  от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского наземного электрического транспорта», нарушения требований по проведению обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств осуществляющих перевозки пассажиров.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Черепанов В.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался СМС-извещением, почтовым отправлением по месту регистрации, почтовый конверт возвращен на судебный участок за истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством смс-извещения и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку суд принял все возможные меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Черепанова В.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

В силу ч.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица индивидуального предпринимателя), утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года №280, лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, в том числе, является соблюдение лицензиатом положений, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе соблюдение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

Вина Черепанова В.В. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №7124 от 21.09.2021 года; копией решения о проведении плановой выездной проверки от 12.08.2021, актом выездной плановой проверки от 21.09.2021, копиями путевых листов, копией выписки из реестра лицензии, выпиской из ЕГРИП. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Черепанова В.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Черепанова В.В., конкретные обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Черепанова В.В., суд учитывает согласие с выявленными нарушениями изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным в данном конкретном случае ограничиться наиболее мягким видом наказания, предусмотренным санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Черепанова Владимира Витальевича признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 С.Г. Рязанов