Решение по делу № 5-555/2015 от 09.09.2015

Дело № 5-555/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2015 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Андриановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Степановой О.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Степанова О.Ю. нарушила иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> около <ДАТА> в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: улица <АДРЕС> город <АДРЕС> область, Степанова О.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила реализацию алкогольной продукции - водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 0,2 литра, 40%, по цене 140 рублей, без специального разрешения (лицензии) в нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Степанова О.Ю. в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное заказным письмом с уведомлением, возращено в судебный участок с пометкой «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 5 от 24 марта 2005 года Пленума  Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что мировым судьей приняты все необходимые меры для надлежащего извещения Степановой О.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 данного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

На основании пункта 1 статьи 26 названного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Степановой О.Ю. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно:

протоколом АМ <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении Степановой О.Ю., в котором изложены обстоятельства совершённого Степановой О.Ю. административного правонарушения, а также собственноручными письменными объяснения Степановой О.Ю., что лицензии на продажу не имеется;

объяснениями от <ДАТА2> <ФИО1> о том, что она работает барменом в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о наличии лицензии у Степановой О.Ю. ей неизвестно;

актом, удостоверяющим реализацию товара, от <ДАТА2>;

протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА2>, из которого следует, что в соответствии со статьёй 27.10 была изъята алкогольная продукция в количестве одной бутылки;

копией свидетельства о государственной регистрации лица Степановой О.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя;

ответом из Министерства экономического развития и инвестиционной политики саратовской области о том, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Степановой О.Ю. не выдавалась; и иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Степановой О.Ю., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах. Степановой О.Ю. разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Степановой О.Ю. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 2.4 (прим.) КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить Степановой О.Ю. наказание в виде административного штрафа с изъятием данной алкогольной продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в частности, без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона. Согласно п. 5 ст. 20 указанного закона в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, за исключением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, организация имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, по данному делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями: 3.5, 3.8, 12.8, 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Степанову О.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции в количестве одной бутылки, хранящейся в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, улице <АДРЕС>, <АДРЕС> город <АДРЕС>, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить Степановой О.Ю. о необходимости уплатить административный штраф в размере 5 000 рублей не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ (УИН 18886415070111355089, УФК по Саратовской области, код 011, КПП 645201001, ИНН 6455014992, ОКТМО 63607000, счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811608010016000140).

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области. Срок предъявленияк исполнению - два года.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                                       Е.С. Мизгулина