Решение по делу № 5-433/2019 от 18.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<АДРЕС>)

  <ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области КутуеваДиляра Рафиковна, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» КУМАНЦОВ С.И.1, <ДАТА2> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, КУМАНЦОВ С.И.1, являясь директором МП г.о. Самара «Универсалбыт», осуществляющего содержание жилого фонда, в нарушение п. 40 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от <ДАТА4> N 404, не организовал своевременную очистку отмостка жилого дома от снега и наледи до асфальта. Таким образом, КУМАНЦОВ С.И.1, как должностное лицо МП, г.о. Самара «Универсалбыт», допустил неисполнение ч. 3 ст. 37 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого решением Думы г.о. Самара от <ДАТА5> <НОМЕР>, в части неисполнения требований Постановления Главы г.о. Самара от <ДАТА4> N 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара».

 Указанным бездействием должностное лицо КУМАНЦОВ С.И.1 допустил  неисполнение устава муниципального образования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 Закона Самарской области от <ДАТА6> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

         В судебном заседании представитель должностного лица  КУМАНЦОВ С.И.1 по доверенности <ФИО2> вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что все очищается регулярно.

        Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 10.3 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

        В соответствии с п. 25 ст. 7 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от <ДАТА7> <НОМЕР>, к вопросам местного значения городского округа Самара относится утверждение правил благоустройства территории городского округа Самара, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Самара (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара.

        Согласно пунктам 1, 3 ст. 37 Устава г.о. Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от <ДАТА5> <НОМЕР>, муниципальные правовые акты, в том числе постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

Постановлением Главы г.о. Самара от <ДАТА4> N 404 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, которыми определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с пунктом 40 главы 4 раздела 2 вышеуказанных Правил территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом.

Пунктом 2 вышеуказанных Правил определено, что прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

Пункт 24 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), а также очистку придомовой территории от наледи и льда.

Таким образом, организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, обязана при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

         Согласно пункту 65.1 главы 5.1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

         Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом <АДРЕС>осуществляет МП г.о. Самара «Универсалбыт».

         Судом установлено, что <ДАТА3> по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. С.Лазо, д.35, директор МП г.о. Самара «Универсалбыт»  КУМАНЦОВ С.И.1 не организовал своевременную очистку отмостка жилого дома от снега и наледи до асфальта.

Несмотря на непризнание вины вина КУМАНЦОВ С.И.1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом об обнаружении административного правонарушения от <ДАТА3>, фотоматериалом, сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку соответствуют требованиям закона.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

         Непризнание КУМАНЦОВ С.И.1 своей вины в совершенном правонарушении суд расценивает как способ защиты от административной ответственности.

         В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что КУМАНЦОВ С.И.1 является директором МП г.о. Самара «Универсалбыт»,   его действия как должностного лица правильно квалифицированы  по  ст.10.3 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», как неисполнение устава муниципального образования.

         При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что наличие снега и наледи на отмостках жилого дома затрудняет движение граждан, является потенциально опасным нарушением, способным привести к нанесению вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо - директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» КУМАНЦОВ С.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.                         

                  Мировой судья                                                                     Д.Р. Кутуева

           Реквизиты для оплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>