Решение от 24.09.2020 по делу № 5-549/2020 от 24.09.2020

Дело № 5.1- 549/2020

УИД: 76MS0014-01-2020-003960-81 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 годаг. <АДРЕС>

                     Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля Уколова М.В.,рассмотрев  административное дело в отношении генерального директораООО «Фалькон-Групп» Соколова Дениса Сергеевича, <ДАТА2> г.р..м.р.: г. <АДРЕС> обл., зарег. по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ,

                                                         У С Т А Н О В И Л :

Генеральный директор ООО «Фалькон-Групп» Соколов Д.С<ФИО1> привлекается к административной ответственности  за нарушение установленных законом сроков уведомления работодателя лица, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП» от 01.03.2019 № 1  <ФИО2> была принята на должность бухгалтера ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП» с <ДАТА3>.

При этом до приема на работу в ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП»    <ФИО3> занимала должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, откуда уволена.

Трудовая книжка <ФИО4>, содержащая сведения о предыдущем месте его работы, передана в ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП».

Таким образом, сведения о предыдущем месте работы <ФИО4> при приеме её на работу в ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП» были достоверно известны.

Сообщение о трудоустройстве <ФИО4>ООО «ФАЛЬКОН-ГРУПП» в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом 10-дневный срок направлено не было (должно было быть направлено не позднее 11.03.2019).

Действия генерального директора ООО «Фалькон-Групп» Соколова Д.С. квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Фалькон-Групп» Соколов Д.С., не отрицая сути правонарушения, пояснил, что о необходимости направлять извещение о трудоустройстве государственного гражданского служащего по месту предыдущей работы, он не знал.

Заслушав представителя Соколова Д.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности приема на работу граждан, проходивших ранее государственную или муниципальную службу, установлены трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязанность, предусмотренную ч. 4 ст. 12 Федерального закона, несут  организации, не зависимо от их организационно-правовой формы.

 Аналогичное требование установлено ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы <НОМЕР> от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Ярославля входит в перечень должностей государственной службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих  супруги и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Таким образом, <ФИО3> занимала должность федеральной государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которую распространяются особые условия заключения трудового договора, предусмотренные ст. 64.1 ТК РФ.

Таким образом, в срок, не позднее 11.03.2019 генеральный директор ООО «Фалькон-Групп» обязан был сообщить в <ОБЕЗЛИЧЕНО> о заключении трудового договора с <ФИО4>   Однако, данная обязанность ООО «Фалькон-Групп» исполнена не была.

Ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Статьей 19.29 КоАП РФ за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа  на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «Фалькон-Групп» Соколова Д.С. правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «Фалькон-Групп» : г. Ярославль, Мышкинский пр-д, д. 15б, оф. 216.

Вина генерального директора ООО «Фалькон-Групп»  Соколова Д.С. в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,    нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и доказывается  материалами дела, исследованными в судебном заседании..

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены  в соответствии с требованиями закона.

 Руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

                                                                 П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 19.29  ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░    ░ ░░░░░░░   20000 (░░░░░░░░ ░░░░░)   ░░░░░░.

  ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░: 401 01810700000010010, ░░░: 047888001, ░░░: 7603066526, ░░░: 760301001, ░░░M░: 78701000, ░░░: 962 1 16 01193 01 0029 140, ░░░: 0411287476001450054920200.

░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.  

                        ░░░░░░░ ░░░░░                                             ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░░░░░>