Решение по делу № 5-284/2017 от 11.05.2017

Дело <НОМЕР> г.

                                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                                                               гор. <АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, с участием представителя <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС>, ИНН- <НОМЕР>, ОГРН- 1020502625219, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: гор. <АДРЕС> пл. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

     <ДАТА3> ст. государственным инспектором ДН ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по гор. Махачкале в отношении юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> было выдано предписание ГИБДД от <ДАТА4> по вопросу безопасности дорожного движения демонтажу лестницы (входа в торговое помещение) по ул. <АДРЕС>, гор. Махачкалы, со сроком исполнения до <ДАТА5>, которое было получено <ДАТА6>

     Действия юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС>,  квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     В суд явился представитель  юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> - <ФИО2>, которому разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст. ст. 29.2 и 29.7. Ко АП РФ,  отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде  представитель Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> - <ФИО2> пояснил, что предписание юридическим лицом было получено, но считает, что предоставленный срок для исполнения предписания недостаточный для его исполнения, так как необходимо предъявления гражданского иска в суд в отношении собственника,  а также администрацией ведутся все необходимые работы, связанные с безопасностью в сфере транспорта и дорожного движения.

     Исследовав протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> и приложенные документы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

     В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

     В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

     Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА10> ГИБДД УМВД РФ по Махачкале Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> было выдано предписание об устранении нарушений безопасности дорожного движения со сроком исполнения в течении 10 дней со дня получения, т.е. до <ДАТА5>:

- демонтировать лестницу (вход в торговое помещение) построенную за счет территории тротуара нарушением красной линии по ул. <АДРЕС>, гор. Махачкалы.

      Предписание получено Администрацией городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> <ДАТА12>

       В установленный срок предписание Администрацией городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> не выполнено согласно материалам дела и фотофиксации.

     Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и фото-фиксацией, сведениями о получении представления, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Невыполнение Администрацией городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> законного предписания должностного лица - ГИБДД об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Суд приходит к выводу о том, что  выданное представление соответствует требованиям  законодательства о безопасности дорожного движения.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия  юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС>, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица -  Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС>, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

    Доводы представителя <ФИО2> о том, что для исполнения предписания недостаточно времени не берутся во внимание судом, так как срок исполнения предписания по мотивированному ходатайству юридического лица могло быть продлено, а также в силу своих полномочий юридическое лицо обязано было принять соответствующие меры и ранее до выдачи предписания.   

    Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является неоднократное совершение однородного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать юридическое лицо - Администрацию городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

    Разъяснить представителю юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа  с предоставлением документа свидетельствующего об уплате административного штрафа на расчетный счет:

Отделение НБ РД Банка России <АДРЕС>, получатель УФК по РД (МВД РФ по <АДРЕС>, <НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811690040046000140,

ОКАТО - 82701000, ОКТМО- 82701000,УИН - 18810405170680000241, протокол <НОМЕР> АЮ 000006, от <ДАТА13>, дата регистрации <ДАТА14>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

    В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                      <ФИО1>

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: