Дело № 5-10-604/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Иловля Волгоградская область 10 декабря 2018 года
Мировой судья судебного участка № 10 Волгоградской области Гапоненко Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Скоробогатовой Елены Андреевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>
выслушав Скоробогатову Е.А., представителя КСП Иловлинского муниципального района <ФИО1> исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> главным инспектором контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района <ФИО1> была проведена проверка отдельных вопросов целевого и эффективного использования средств бюджета Иловлинского муниципального района, выделенных муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Центру детского творчества Иловлинского муниципального района Волгоградской области в 2017 году согласно которой установлено, что главным бухгалтером отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. при ведении бухгалтерского учета начислений доходов в объеме субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, доходы начисляются в объеме поступившей субсидии, а не в соответствии с объемом, определенным по предоставлению указанной субсидии, в нарушении п. 93 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ от 16.12.2010 года №174н. Данное нарушение привело к искажению показателей годовой бухгалтерской отчетности не менее 10 %, что является грубым нарушением требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности, таким образом, главный бухгалтер отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В судебном заседании Скоробогатова Е.А. пояснила, что данное нарушение допущено по причине отсутствия бухгалтерского учета по счетам, с протоколом согласилась, вину признала, раскаялась в содеянном. Вина Скоробогатовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами по делу.
Протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что <ДАТА3> главным инспектором контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района <ФИО1> была проведена проверка отдельных вопросов целевого и эффективного использования средств бюджета Иловлинского муниципального района, выделенных муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Центру детского творчества Иловлинского муниципального района Волгоградской области в 2017 году согласно которой установлено, что главным бухгалтером отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. при ведении бухгалтерского учета начислений доходов в объеме субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, доходы начисляются в объеме поступившей субсидии, а не в соответствии с объемом, определенным по предоставлению указанной субсидии, в нарушении п. 93 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ от 16.12.2010 года №174н. Данное нарушение привело к искажению показателей годовой бухгалтерской отчетности не менее 10 %, что является грубым нарушением требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Актом проверки отдельных вопросов целевого и эффективного использования средств бюджета Иловлинского муниципального района, выделенных муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Центру детского творчества Иловлинского муниципального района Волгоградской области в 2017 году от 15.11.2018 года<ДАТА>
Дополнительным соглашением к Соглашению №1 от 17.01.2017 года о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполняемых работ) от 28.12.2017 года.
Соглашением №32 на передачу полномочий по комплексному обслуживанию, закрепленных за образовательным учреждением в соответствии с законодательством РФ, субъекта РФ, актами органов местного самоуправления. От 09.01.2014 года.
Должностной инструкцией главного бухгалтера отдела образования, опеки и попечительства Скоробогатовой Елены Андреевны.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В примечании к статье 15.11 КоАП РФ указано, что под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается в том числе, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон от 06.12.2011 года) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 года состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении должностного лица главного бухгалтера отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района составлен в соответствии с законом надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, протокол содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину должностного лица главного бухгалтера отдела образования опеки и попечительства Администрации Иловлинского муниципального района Скоробогатовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ установленной и доказанной.
Действия Скоробогатовой Елены Андреевны мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекалась.
В соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств смягчающих наказание, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая обстоятельства дела, последствия совершения правонарушения, характер совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считаю возможным освободить Скоробогатову Е.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.11 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░