Решение от 22.06.2021 по делу № 5-205/2021 от 22.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Бохан                                                                                           22 июня 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области Протасов А.Г.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, рожденного <ДАТА2>, в уч. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего идентификатор личности - паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

02.05.2021 в 00:01 час.генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказании в виде административного штрафа, повторно не выполнил, в установленный срок до 01.05.2021, требования п.п. 1,2,3,4,5,6,7 предписания государственного инспектора по Усть-Ордынскому Бурятскому округу и Ольхонскому району по пожарному надзору 202/1/1 от 30.10.2020 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

Административноездание, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

Здание бетонно-растворного узлане защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

Здания гаражных боксовне защищены автоматической установкой пожарной сигнализации;

Здание проходнойне защищено автоматической установкой пожарной сигнализации;

Помещение в районе проходнойне защищено автоматической установкой пожарной сигнализации.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1не явился, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Так, извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 22.06.2021 в 10 час. 00 мин., направлено ФИО1 заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу его жительства: <АДРЕС>, и месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

В связи с чем, на основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными материалами дела.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от 22.07.2008 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Генеральным директором общества является ФИО1

Распоряжением заместителя главного государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа и Ольхонского района по пожарному надзору от 27.04.2021 № 150 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 30.10.2020 № 202/1/1.

С принятым распоряжением о проведении проверки генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 был ознакомлен28.04.2021 о чем свидетельствует подпись ФИО1 о получении копии распоряжения.

Актом внеплановой выездной проверки от 28.05.2021№ 130 зафиксировано невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от 24.12.2019 N 252/1/1. Проверка проведена в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 26 мая 2021 г. и с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 28 мая 2021 г. на объекте защиты Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Боханскогорайона Иркутской области от 02.12.2021 генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Государственным инспектором Усть-Ордынского Бурятского округа и Ольхонского района по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> от 30.10.2020обустранений выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.05.2021, в том числе: Административное здание, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализаций, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); Здание бетонно-растворного узла не защищено автоматической установкой пожарной сигнализаций, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка); Здания гаражных боксов не защищены автоматической установкой пожарной сигнализаций; Здание проходной не защищено автоматической установкой пожарной сигнализаций;Помещение в районе проходной не защищено автоматической установкой пожарной сигнализаций.

Согласно акту проверки 202 от 30.10.2020, государственным инспектором Усть-Ордынского Бурятского округа и Ольхонского района по пожарному надзору на основании решения прокуратуры <АДРЕС> района от 13.10.2020 и распоряженияот 13.10.2020№ 202, проведена внеплановая, выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 10 час. 00 миндо 12 часов 00 минут 29 октября 2020 г. и с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 30 октября 2020 г., в ходе которой, выявлены факты невыполнения предписания 202/1/1 от 30.10.2020.

Акт проверки, предписание были получены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 11.12.2020, о чём свидетельствует отчет об отслеживании с сайта Почта России.

Неисполнение предписания от 30.10.2020 послужило основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Стройсервис» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 2-7-130 от 28.05.2021, генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО1 не выполнены требования п.п. 1,2,3,4,5,6,7 предписания государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа и Ольхонского района по пожарному надзору от 30.10.2020<НОМЕР>, срок для исполнения которых истек 01.05.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит. Протокол составлен в присутствие генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Копия протокола вручена ФИО1.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Предписание от 30.10.2020 <НОМЕР> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции без нарушения прав юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Предписание обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание нарушений требований пожарной безопасности, а также указания на нормы права, нарушенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>», у юридического лица имелась реальная возможность устранить в указанный срок выявленные нарушения.

Материалы дела не содержат сведений о заявлении ходатайства о продлении срока устранения нарушения в административный орган, доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности в установленный срок исполнить предписание, не представлено.

Мировой судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, ввиду чего находит их достоверными, объективными и достаточными для разрешения дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в ходе рассмотрения дела не поступило.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО1обязан был исполнять требования законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела и оценив их в совокупности с представленными доказательствами, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена и полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обсуждая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, объектом посягательства которого являются правоотношения в сфере пожарной безопасности, а также неисполнение требования государственного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.14 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808237415, ░░░ 381101001, ░░░░ 03100643000000013400, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░.░░░░ 40102810145370000026, ░░░ 83711601193010005140, ░░░░░ 25609405, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 131-5-<░░░░░>, ░░░ - <░░░░░>.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №131 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░.2 ░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░