Решение по делу № 5-598/2020 от 27.11.2020

Дело № 5-598/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 « 27 » ноября 2020г.                                                                                        г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., по адресу: г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении Поляковой Елены Васильевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

05.11.2020г. в 13:00 час. установлено, что Полякова Е.В. у входа в магазин «Продукты», расположенного по адресу: г. Самары, ул. Ташкентская, 135, установила рекламную конструкцию, а именно: штендер размером 1,5 м х 4 м, без предусмотренного законодательством РФ разрешения на установку, тем самым нарушила ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Действия Поляковой Е.В. квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Полякова Е.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена правильно и своевременно. О причинах неявки суду не сообщила, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, не представила. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что неявка Поляковой Е.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в ее отсутствие.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, выражается установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по данной норме являются рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, под которыми в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе") понимаются технические средства стабильного территориального размещения, к которым могут быть отнесены некие приспособления, устройства, присоединяющиеся к иному имуществу на стационарной основе на длительный срок, например щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты. Распространение наружной рекламы с использованием таких средств, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Согласно статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Частями 5, 9 ст. 19 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором и допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Мировым судьей установлено, что 05.11.2020г. в 13:00 час. установлено, что Полякова Е.В. у входа в магазин «Продукты», расположенного по адресу: г. Самары, ул. Ташкентская, 135, установила рекламную конструкцию, а именно: штендер размером 1,5 м х 4 м, без предусмотренного законодательством РФ разрешения на установку, тем самым нарушила ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Факт совершения Поляковой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении 20 № 3548202 от 05.11.2020г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным лицом УУП ПП № 10 ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, из которого следует, что 05.11.2020г. в 13:00 час. установлено, что Полякова Е.В. у входа в магазин «Продукты», расположенного по адресу: г. Самары, ул. Ташкентская, 135, установила рекламную конструкцию, а именно: штендер размером 1,5 м х 4 м, без предусмотренного законодательством РФ разрешения на установку, тем самым нарушила ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения Поляковой Е.В. «документы сдала на регистрацию», ее подписи;

- объяснением Поляковой Е.В. от 05.11.2020г., согласно которому с целью привлечения клиентов она установила на фасаде жилого дома банер, не имея правоустанавливающих документов на размещение рекламы;

- сообщением Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Самаре о выявлении установки рекламной конструкции без разрешения органа местного самоуправления по адресу: г. Самара, ул. Ташкентская, 135;

- фотоматериалами;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 05.11.2020г.;

- протоколами опросов свидетелей <ФИО1>, <ФИО2> от 05.11.2020г.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Поляковой Е.В. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности административного правонарушения, совершение которого нарушило права собственника земельного участка и установленные законом требования о порядке распространения наружной рекламы, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Полякову Елену Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УИН 0319929300000000000373714, Служба мировых судей Самарской области, ИНН 6315856491, КПП 631501001, ОКТМО 36701310, Отделение Самара г. Самара, р/с 40101810822020012001, БИК 043601001, КБК 71511601143019000140, идентификатор плательщика 1010000000003616222494.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул. Путейская, д. 29, каб. 31, либо по электронной почте: sud16@smsso.ru.

В случае не предоставления квитанции об оплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                                       О.Т. Русакова