Решение по делу № 5-529/2021 от 30.08.2021

Дело № 5-529/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томари 20 сентября 2021 года

ул. <АДРЕС>, д. 5                                                           

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства по адресу <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

<ФИО2> <ДАТА3> в 08 часов 25  минут на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не имея путёвки на добычу (вылов) водных биоресурсов, с целью осуществления любительского рыболовства, с применением запрещённого орудия лова - подъемной сети в р. Айнская с автомобильного моста через р. Айнская, расположенного по улице <АДРЕС> в селе <АДРЕС> области. На момент выявления административного правонарушения <ФИО2> рыбы не поймал. Орудие лова принадлежит <ФИО2>

Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>, в соответствии с частью 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>), правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (п. 1).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (п. 2).

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов (п. 3).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (п. 4).

В соответствии с п. 19 ст. 1 и ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, право пользования водными биологическими ресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - документа, удостоверяющего право на добычу (вылов) определенного объема водных биологических ресурсов.

Согласно п.п. «а, в, д» п. 52.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утверждённых приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила) пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе, осуществлять любительское рыболовство: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных ружей и пистолетов для подводной охоты (далее - подводная охота), огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); способом гона, багрения и глушения.

В соответствии с п. 52.8 Правил пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

В соответствии с п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и фототаблицей к нему; схемой места задержания; протоколом изъятия от <ДАТА3>

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия <ФИО2> по части 2 статье 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется.

Оснований, для признания в действиях <ФИО2> крайней необходимости, в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание <ФИО2> вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Оснований для применения в отношении <ФИО2> положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что изъятое у <ФИО2> запрещенное орудие лова - подъёмная сеть принадлежит ему. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно требований ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Усматривая в действиях <ФИО2> состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудия лова в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3,7, 4,7, 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова - подъёмной сети.

Сумму административного штрафа перечислить в соответствии с реквизитами:

<НОМЕР>

Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в настоящем постановлении, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей,  вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Изъятую подъёмную сеть направить для исполнения постановления в части конфискации орудия лова в ОСП по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области.

На постановление может быть подана жалоба в  течение десяти суток со дня получения копии данного постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

И.о. мирового судьи             <ФИО1>