Решение по делу № 5-349/2021 от 13.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-349/2021 об ответственности за административное правонарушение 13 декабря 2021 г. г. Самара Мировой судья судебного участка №14 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотревв открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ТСЖ «Кировский №181», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА2> в 16:00 час. в ходе внепланового контрольно-надзорного мероприятия, проводимого государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> с целью проверки исполнения предписания, по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 181-21 выявлено, что юридическое лицо - ТСЖ «Кировский № 181», осуществляющее деятельность по предоставлению коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирном доме, в срок до <ДАТА3> не выполнило законного предписания государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства. Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> ТСЖ «Кировский № 181»  предписано в трехмесячный срок со дня получения предписания устранить выявленные нарушения действующего жилищного законодательства, представив документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, а именно: - производить расчет платы за коммунальные ресурсы по горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 343 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> и приказом министерства энергетики и ЖКХ <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях»;

- произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение на компонент «тепловая энергия» потребителям проживающим в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 343, за весь период применения несоответствующего норматива на тепловую энергию установленную приказом министерства энергетики и ЖКХ <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях»; - указывать в платежных документах по оплате коммунальных услуг полную информацию в соответствии е и. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Предписание получено юридическим лицом - ТСЖ «Кировский № 181» <ДАТА8> Действия ТСЖ «Кировский №181» квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Кировский №181» <ФИО2>, действующая на основании Устава, протокола правления ТСЖ «Кировский № 181» от <ДАТА9>, вину не признала, суду пояснила, что неоднократно обращалась в АО «ЭнергосбытТ Плюс» с вопросом об изменении порядка расчета объемов потребленной тепловой энергии на подогрев воды в соответствии с установленными нормативами, пп.1,3 предписания в настоящее время исполнены, п.2 предписания не исполнен, поскольку произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение возможно будет только по итогам года.

Выслушав представителя юридического лица,  исследовав представленные материалы,  суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II указанного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

<ДАТА11> на судебный участок <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Кировский № 181».  Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА11> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ТСЖ «Кировский № 181», предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ принято к производству, с учетом времени необходимого для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, путем направления почтовой корреспонденции, судебное заседание назначено на <ДАТА12> на 10:20 час.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ТСЖ «Кировский №181», срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, истек <ДАТА13>

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ТСЖ «Кировский №181» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ необходимо прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ТСЖ «Кировский №181» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №14 Кировского судебного района г.Самара Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.П.<ФИО4>