Решение по делу № 5-306/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-306/2021

                                                                                                73 MS0001-01-2021-002553-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении    

 г. Ульяновск 08 июня 2021 года

         Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Можаева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Сахарова Виктора Александровича, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

        Сахаров В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно, в 00:01 часов 15.03.2021 не уплатил в установленный законом срок до 14.03.2021 (60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с учетом выходных дней) административный штраф в сумме 20 000 рублей по постановлению о назначении административного наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вынесенному в отношении него специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновскойобластями <ФИО1> 08.09.2020 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, вступившему в законную силу 12.01.2021<ДАТА>

Сахаров В.А. в судебное заседание не явился. Как следует из возврата почтовых отправлений, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая, что по указанному в протоколе адресу, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебного извещения, извещение ему было направлено с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Статья 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

 В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникацией Российской Федерации от 31 июля 2014 г. №234 (далее Правила).

В частности, в соответствии с п.21 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 35 указанных выше Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечению десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

В связи с вышеизложенным, постановления по делу об административном правонарушении вступают в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения их в орган, должностному лицу его вынесшим, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

         Судом установлено, что 08.09.2020 года в отношении Сахарова В.А.  специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области  Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областями <ФИО1> вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

      Как следует из представленных материалов, копия постановления направлена в адрес Сахарова В.А. 26.11.2020 года.Из материалов дела видно, что постановление по делу об административном правонарушении не было вручено по причине неудачной попытки вручения, и <ДАТА12> возвращено в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования в связи с истечением срока хранения.

Возвращение должностному лицу (в суд) по истечению срока хранения, не полученного адресатом заказного письма, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Сведения, указывающие на то, что постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из положения ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 вступило в законную силу 12.01.2021, поэтому штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с учетом выходных дней.

Однако, в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (с момента вступления в силу постановления от 08.09.2020 по день составления протокола об административном правонарушении от 17.05.2021) административный штраф Сахаровым В.А. уплачен не был.

Обстоятельства совершения Сахаровым  В.А. правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.05.2021 года, составленным в соответствии с нормами КоАП РФ, постановлением о назначении  административного наказания <НОМЕР> от 08.09.2020 года, Отчетом об отслеживании, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении.   

         Действия Сахарова В.А. суд квалифицирует по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ как  неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.  

            Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по данному делу не установлено.

При определении меры и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сахарова В.А., и считает возможным назначить указанному лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Сахарова В.А. от административной ответственности, суд не усматривает. 

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья   

П О С Т А Н О В И  Л:

признать Сахарова Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, почтовый адрес: 432017, г.Ульяновск, ул.Спасская, 8-460, БИК 017308101, получатель: УФК Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), счет получателя №40102810645370000061, Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, ИНН 7325025917, КПП 732501001, ОКТМО:73701000, КБК: 23911601203019000140, казначейский счет №03100643000000016800.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

     Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

            Мировой судья:                                                     С.А. Можаева